13 квітня 2020 року Справа № 160/1528/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
10.02.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з вимогами про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, прийнятого стосовно призначення пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у межах пенсійної справи №0413024306 в частині неврахування додаткових видів грошового забезпечення та премії, отриманих за період з 01.09.2017р. по 31.08.2019 р. служби в Національній поліції України та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із врахуванням додаткових видів грошового забезпечення ( надбавок, доплат, підвищень) та премії в розмірах, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за останні 24 місяці служби.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що при призначенні пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» відповідачем протиправно не було враховано додаткові види грошового забезпечення та премії у розмірах, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за останні 24 місяці служби перед звільненням.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.02.2020 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Відповідачем подано відзив на позовну заяву у якому він просить відмовити у задоволенні позову. Зазначає, що за даними розрахунку вислуги років для призначення пенсії позивач була відряджена із залишенням на службі в поліції до Дніпропетровського Державного університету внутрішніх справ, де проходила службу до 01.07.2019 року. З 01.07.2019 року по 31.08.2019 року позивач проходила службу та звільнена з посади заступника начальника відділення поліції - начальника слідчого відділення Амур-Нижньодніпровського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області. Враховуючи той факт, що після повернення з відрядження строк служби становить менше 24 місяців, позивачу призначено пенсію на підставі грошового атестату від 12.09.2019 року № 48 та довідки від 07.10.2019 року № 2058 про додаткові види грошового забезпечення за посадою начальника відділу документального забезпечення управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, яку позивач обіймав до відрядження. Також зауважив, що факт сплати єдиного внеску не є безумовною підставою для включення виплати, з якої цей внесок утримано, до грошового забезпечення, з розміру якого обчислюється пенсія, а має значення лише для включення до грошового забезпечення його видів з переліку визначеного статтею 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», який є вичерпний.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що відповідно до наказу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 27.08.2019 року № 271о/с підполковника ОСОБА_1 звільнено з 31.08.2019 року відповідно до пункту 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» з посади заступника начальника відділення поліції - начальника слідчого відділення Амур-Нижньодніпровського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області.
Відповідно до подання про призначення пенсії ОСОБА_1 має вислугу для призначення пенсії - 25 років 07 місяців 15 днів.
До грошового атестату № 48 ОСОБА_1 сформованого ГУНП в Дніпропетровській області включено такі складові грошового забезпечення: посадовий оклад - 3000,00 грн., оклад за спеціальним званням - 2200,00 грн., надбавка за стаж служби у розмірі 45% - 2340,00 грн., премія щомісячна у розмірі 84,932% 6403,87 грн., індексація 442% - 887,09 грн., матеріальна допомога на оздоровлення - 4073,00 грн.
Відповідно до довідки від 06.09.2019 року № 814 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарних місяці служби підряд перед звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», наданої Дніпропетровським державним університетом внутрішніх справ, ОСОБА_1 отримувала у період з вересня 2017 року по червень 2019 року надбавку за службу в умовах режимних обмежень у середньому розмірі 888,71 грн. та премію у середньому розмірі 13265,89 грн.
Відповідно до довідки від 07.10.2019 року № 2058 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарних місяці служби підряд перед звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», наданої Департаментом патрульної поліції, додаткові види грошового забезпечення за аналогічною посадою начальника відділу документального забезпечення управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, яку ОСОБА_1 обіймала до відрядження із залишенням на службі в поліції до Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ з 15.05.2017 року становили у липні 2019 року - 8627,43 грн.
Відповідно до довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарних місяці служби підряд перед звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», наданої Головним управлінням Національної поліції в Дніпропетровській області, ОСОБА_1 отримувала: у липні 2019 премію - 9403,81 грн., у серпні 2019 року - 6403,87 грн.
На підставі заяви позивача від 16.10.2019 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначено пенсію з 01.09.2019 року за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 4901,00 грн. виходячи з 65 % розміру грошового забезпечення - 7540,00 грн., до якого включено посадовий оклад - 3000 грн., оклад за військовим званням - 2200 грн., процентна надбавка за вислугу років - 2340 грн.
На звернення позивача Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надано відповідь від 05.11.2019 року № 22514/03-02/23, якою повідомлено, що в пакеті документів для призначення пенсії відсутні відомості про періоди проходження служби в Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ та в Головному управлінні Національної поліції, в грошове забезпечення не були включені щомісячні додаткові види грошового забезпечення.
01.12.2019 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснено перерахунок пенсії позивача виходячи з 65 % розміру грошового забезпечення позивача, до якого включено: посадовий оклад - 3000 грн., оклад за військовим званням - 2200 грн., процентна надбавка за вислугу років - 2340 грн., середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці у т.ч. премія - 831,98 грн., розмір пенсії становить - 5441,79 грн.
01.01.2020 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснено перерахунок пенсії позивача виходячи з 65 % розміру грошового забезпечення позивача, до якого включено: посадовий оклад - 3000 грн., оклад за військовим званням - 2200 грн., процентна надбавка за вислугу років - 2340 грн., середньомісячна сума додаткових видів ГЗ за 24 місяці у т.ч. премія - 8627,43 грн., розмір пенсії становить - 10508,83 грн.
Вважаючи протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо неврахування додаткових видів грошового забезпечення та премії, отриманих за період з 01.09.2017 року по 31.08.2019 року служби в Національній поліції України позивач звернувся з даним позовом до суду.
Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.
Згідно частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 102 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Відповідно до статті 1-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.
Згідно пункту «б» статті 1-2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону мають звільнені зі служби (крім випадків призначення пенсії в разі втрати годувальника дружині (чоловіку) з урахуванням вимог частини п'ятої статті 30 цього Закону, яка призначається незалежно від звільнення зі служби) особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України, поліцейські, співробітники Служби судової охорони, особи начальницького складу податкової міліції, особи начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби України, особи начальницького і рядового складу органів і підрозділів цивільного захисту.
За змістом частини 1 статті 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.
Відповідно до пункту «а» частини 1 статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсія за вислугу років призначається: особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д", "ж" статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби з 1 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року і на день звільнення мають вислугу 24 календарних роки і більше.
Як встановлено судом ОСОБА_1 була звільнена зі служби в поліції на підставі наказу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 27.08.2019 року № 271о/с з посади заступника начальника відділення поліції - начальника слідчого відділення Амур-Нижньодніпровського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області.
Згідно подання про призначення пенсії щодо ОСОБА_1 від 16.10.2019 року № 850, позивач має вислугу років - 25 років, 07 місяців, 15 днів та календарну вислугу років - 24 роки 23 дні.
Отже враховуючи, що позивач на час звільнення проходила службу у Національній поліції Україні та мала вислугу років більше 24 років, вона набула право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Відповідно до частини 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" і постанови Верховної Ради України про порядок введення в дію цього Закону, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей» №393 від від 17 липня 1992 року.
Згідно абзаців 8-10 пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей», військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, відрядженим до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та інших цивільних підприємств, установ та організацій, у тому числі у довготермінові закордонні відрядження, у разі, коли строк військової служби після повернення з відрядження до звільнення на пенсію становив менше ніж 24 календарні місяці, пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" обчислюється виходячи з відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання), відсоткової надбавки за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії за останньою штатною військовою посадою за місцем служби перед звільненням.
При цьому щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премія враховуються в середніх розмірах фактичних виплат за аналогічною посадою (посадами) в тому органі, з якого особа була відряджена, за календарний місяць, який передує даті звільнення із служби.
За бажанням осіб, зазначених в абзаці восьмому цього пункту, пенсія може бути обчислена виходячи з грошового забезпечення за посадою, яку особа займала до відрядження, у порядку, визначеному цією постановою.
Так, ОСОБА_1 на підставі наказу Національної поліції України від 15.05.2017 року № 357о/с відповідно до статті 71 Закону України «Про Національну поліцію» та згідно з Указом Президента України від 09.12.2015 року «Про перелік посад, які можуть бути заміщені поліцейськими в державних органах, установах та організаціях» відряджена із залишенням на службі в поліції до Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ.
Відповідно до наказу Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ від 25.05.2017 року № 97 о/с позивач призначена на посаду начальника відділу режимно-секретної роботи та документального забезпечення з 15.05.2017 року.
На підстав наказу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 24.06.2019 року № 205о/с ОСОБА_1 призначена, як прибула з Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ, на посаду заступника начальника відділення поліції - начальника слідчого відділення Амур-Нижньодніпровського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, з якої й була звільнена на пенсію.
Таким чином, враховуючи, що позивач була відряджена до Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ відповідно до статті 71 Закону України «Про Національну поліцію» та згідно з Указом Президента України від 09.12.2015 року «Про перелік посад, які можуть бути заміщені поліцейськими в державних органах, установах та організаціях», а після повернення з відрядження до звільнення на пенсію проходила службу менше 24 місяців, то пенсія повинна обчислюватись виходячи з відповідних складових грошового забезпечення за останньою штатною посадою за місцем служби перед звільненням.
Таким чином, у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області були відсутні законні підстави для врахування при визначенні рзміру пенсії позивача додаткових видів грошового забезпечення за час роботи у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ.
Щодо неврахування відповідачем при розрахунку пенсії позивача інших складових зазначених у грошовому атестаті № 48, суд зазначає наступне.
Так відповідачем при розрахунку пенсії не враховано розмір індексації зазначений у грошовому атестаті позивача у розмірі 887,09 грн.
Статтею 18 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» визначено, що законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії, зокрема, щодо індексації доходів населення з метою підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності їх грошових доходів в умовах зростання цін.
Згідно частини 2 статті 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», державні соціальні гарантії є обов'язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.
Статтею 7 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» передбачено, що державні соціальні стандарти у сфері доходів населення встановлюються з метою визначення розмірів державних соціальних гарантій у сфері оплати праці, виплат за обов'язковим державним соціальним страхуванням, права на отримання інших видів соціальних виплат і державної соціальної допомоги та їх розмірів, а також визначення пріоритетності напрямів державної соціальної політики.
Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України врегульовано Законом України «Про індексацію грошових доходів населення».
Згідно з статтею 1 вказаного Закону індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
Статтею 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» передбачено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема оплата праці (грошове забезпечення).
Отже, індексація має спеціальний статус виплати з боку держави у формі відшкодування знецінення грошових доходів громадян, зокрема, пенсії, стипендії; оплати праці (грошового забезпечення), які мають систематичний характер, а тому індексація є невід'ємною складовою частиною сум для розрахунку пенсії.
Враховуючи, що індексація грошового забезпечення має систематичний (щомісячний) характер, а її правова природа полягає у підтриманні купівельної спроможності рівня заробітної плати (грошового забезпечення) внаслідок її знецінення через подорожчання споживчих товарів і послуг, відтак вона має бути врахована у складі грошового забезпечення військовослужбовців для розрахунку пенсії за вислугу років, що забезпечує дотримання пенсійних прав осіб, звільнених з військової служби, як складової конституційного права на соціальний захист.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 03 квітня 2019 року у справі 638/9697/17 та від 15 квітня 2019 року у справі № 522/9659/16-а.
З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що відповідачем протиправно не включено до складових грошового забезпечення позивача при розрахунку пенсії розмір індексації зазначений у грошовому атестаті № 48 у сумі 887,09 грн.
Щодо невключення до грошового забезпечення при розрахунку пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення у розмірі 4073,00 грн., суд зазначає наступне.
Так, частиною третьою статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.
Отже, Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення, зокрема осіб, звільнених з військової служби, та має на меті реалізацію цими особами конституційного права на державне пенсійне забезпечення і спрямований на встановлення єдності умов та норм пенсійного забезпечення зазначеної категорії громадян України, передбачає включення до грошового забезпечення, з розміру якого обчислюється пенсія, лише щомісячних основних видів грошового забезпечення, до яких належать: посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років, а також щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.
Факт сплати єдиного внеску не є безумовною підставою для включення виплати, з якої цей внесок утримано, до грошового забезпечення, з розміру якого обчислюється пенсія, та має значення лише для включення до цього грошового забезпечення його видів з переліку, визначеного статтею 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який є вичерпним.
Аналогічна правова позиція щодо застосування зазначених норм матеріального права висловлена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 06 лютого 2019 року у справі № 522/2738/17. Велика Палата Верховного Суду у вказаному рішенні, крім зазначеного, вирішила за необхідне відступити від правового висновку Верховного Суду України, викладеного у постанові від 10 березня 2015 року у справі № 21-70а15.
Отже, сума матеріальної допомоги на оздоровлення не піддлягає включенню до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, оскільки вказана виплата є не щомісячною та не входить до встановленого частиною третьою статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» переліку видів грошового забезпечення.
Отже, дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в цій частині узгоджуються з нормами чинного законодавства України.
Відповідно до частини 1 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.
Згідно частини 2 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
За таких обставин, суд приходить до висновку про часткове задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
При цьому суд звертає увагу, що в даному випадку позивач не наводить конкретного прийнятого рішення відповідача з зазначенням дати його прийняття та порядковим номером, яке необхідно визнати протиправним та скасувати, а зазначає про ряд протиправних дій, що на переконання позивача призвели до порушення його прав та інтересів.
Враховуючи встановлені судом протиправні дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо неврахування суми індексації у розмірі 887, 09 грн. до складових грошового забезпечення позивача при розрахунку її пенсії, належним способом захисту порушеного права є зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із врахуванням при розрахунку розміру грошового забезпечення для призначення пенсії, індексації у розмірі 887,09 грн.
При зверненні до суду позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 840,40 грн.
Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.
Враховуючи часткове задоволення позовних вимог, суд приходить до висновку про наявність підстав для присудження на користь позивача судових витрат, а саме судового збору у розмірі 420,40 грн. пропорційно задоволених позовних вимог.
Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.. Набережна перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо неврахування при розрахунку розміру грошового забезпечення для призначення пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , суми індексації у розмірі 887,09 грн.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із врахуванням при розрахунку розміру грошового забезпечення для призначення пенсії, індексації у розмірі 887,09 грн.
В іншій частині позовних вимог -відмовити.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 420,40 грн.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст рішення складено 13 квітня 2020 року.
Суддя С.І. Озерянська