про відкладення розгляду адміністративної справи
14 квітня 2020 року справа № 580/3361/19
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гараня С.М.,
за участі:
секретар судового засідання - Ковтун Л.Б.,
розглянувши в порядку загального позовного провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Постійно діючої конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посад керівників комунальних закладів охорони здоров'я м. Ватутіне, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Ватутінська міська рада Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , про визнання протиправними та скасування рішень,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - позивач) до Постійно діючої конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посад керівників комунальних закладів охорони здоров'я м. Ватутіне (20251, Черкаська область, м. Ватутіне, просп. Дружби, 8, далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Ватутінська міська рада Черкаської області (20251, Черкаська область, м. Ватутіне, просп. Дружби, 8, далі - третя особа 1), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , далі - третя особа 2), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Постійно діючої конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посад керівників комунальних закладів охорони здоров'я м. Ватутіне, оформлене протоколом № 1 від 06.09.2019 в частині затвердження змісту оголошення про проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора комунального некомерційного підприємства "Ватутінська міська лікарня Ватутінської міської ради" та встановлення у вказаному оголошенні кваліфікаційних вимог до претендентів, які не відповідають вимогам чинного законодавства та відповідно оприлюднення такого оголошення на офіційній сторінці Ватутінської міської ради;
- визнати протиправним та скасувати рішення Постійно діючої конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посад керівників комунальних закладів охорони здоров'я м. Ватутіне, оформлене протоколом № 3 від 07.10.2019 в частині допущення ОСОБА_2 до участі у конкурсі на зайняття вакантної посади директора комунального некомерційного підприємства "Ватутінська міська лікарня Ватутінської міської ради";
- визнати протиправним та скасувати рішення Постійно діючої конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посад керівників комунальних закладів охорони здоров'я м. Ватутіне, оформлене протоколом № 4 від 09.10.2019 в частині визнання ОСОБА_2 переможцем конкурсу на зайняття вакантної посади директора комунального некомерційного підприємства "Ватутінська міська лікарня Ватутінської міської ради", а також підписання та внесення відповідного подання міському голові Ватутінської міської ради Лисюку О.Б. про призначення переможця конкурсу ОСОБА_2 на посаду директора комунального некомерційного підприємства "Ватутінська міська лікарня Ватутінської міської ради".
Судове засідання із розгляду даної адміністративної справи по суті призначено на 11 год. 00 хв. 14.04.2020.
Позивач клопотанням від 09.04.2020 просила відкласти розгляду справи на іншу дату, у зв'язку із запровадженням карантину у м. Черкаси з 12.03.2020 по 24.04.2020 через спалах у світі коронавірусу.
Від представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Ватутінської міської ради Черкаської області, 01.04.2020 надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 та його представник у судове засідання не прибули.
Згідно з ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СOVID-19" (з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 №239) через спалах у світі коронавірусу з 12 березня до 24 квітня 2020 року в Україні вводиться карантин.
Відповідно до листа Ради суддів України від 16.03.2020 №9рс-186/20, з метою убезпечити населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу СOVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, рекомендовано, на період з 16 березня до 03 квітня 2020 року, встановити особливий режим роботи судів України, зокрема: зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження; рекомендувати учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами.
Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Зважаючи на вищевикладене, суд, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, для дотримання принципу гласності судового процесу, та з метою забезпечення процесуальних прав учасників справи, у тому числі, на участь у розгляді справи, вважає за необхідне відкласти розгляд справи.
Водночас, враховуючи, що карантин може бути продовжено, суд звертає увагу сторін, що про дату підготовчого засідання їх буде повідомлено повістками після закінчення карантину.
Керуючись ст.ст. 205, 223, 229, 241, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Постійно діючої конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посад керівників комунальних закладів охорони здоров'я м. Ватутіне, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Ватутінська міська рада Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , про визнання протиправними та скасування рішень.
Про дату, час та місце розгляду справи учасників справи буде повідомлено додатково після завершення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя С.М. Гарань