Справа № 826/14565/17
про відкриття провадження за виключними обставинами
02 квітня 2020 року м. Київ
Суддя-доповідач Шостого апеляційного адміністративного суду Кузьмишина О.М., перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії, Голови Центральної виборчої комісії Охендовського Михайла Володимировича про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.02.2019 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Центральної виборчої комісії України щодо нерозгляду по суті пропозиції, викладеної у депутатському зверненні Народного депутата України ОСОБА_1 від 18.10.2017 року щодо невідкладного розгляду на засіданні Центральної виборчої комісії пропозиції скасувати Постанову Центральної виборчої комісії України №32 від 12.02.2016 року (в редакції від 12.10.2017). В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2019 року апеляційну скаргу Центральної виборчої комісії задоволено. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.02.2019 року в частині задоволених позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність Центральної виборчої комісії України щодо нерозгляду по суті пропозиції, викладеної у депутатському зверненні Народного депутата України ОСОБА_1 від 18.10.2017 року щодо невідкладного розгляду на засіданні Центральної виборчої комісії пропозиції скасувати Постанову Центральної виборчої комісії України №32 від 12.02.2016 року (в редакції від 12.10.2017) скасовано та прийнято в цій частині нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено. В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.02.2019 року залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 24.09.2019 року касаційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.02.2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2019 року залишено без змін.
24.03.2020 року на адресу Верховного Суду надійшла заява від ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами, яка вмотивована тим, що рішенням Конституційного суду України №2-р/2020 визнано такими, що не відповідають Конституції України положення розділуХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій та статус суддів» від 2 червня 2016 року №1402-VIII зі змінами:
- пункту 7 «та ліквідуються» в частині Верховного Суду України;
- пункту 14 «Судді Верховного Суду України»;
- пункту 25 від 2 червня 2016 року №1402-VIII.
Частиною першою статті 361 КАС України встановлено, що судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Підставами для перегляду судових рішень у зв'язку з виключними обставинами є, зокрема, встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане (пункт 1 частини п'ятої статті 361 КАС України).
Згідно з частинами першою, другою статті 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.
Заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення.
Ухвалою Верховного Суду від 26.03.2020 р. заяву ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами у справі № 826/14565/17 передано за підсудністю до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Згідно із Витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.03.2020 р. заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами передано на розгляд колегії суддів: головуючого судді - Кузьмишиної О.М., суддів - Костюк Л.О., Пилипенко О.Є.
Перевіривши наявність підстав для відкриття провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами, суд приходить до висновку, що така заява подана у строк, встановлений ст. 363 КАС України, за своєю формою та змістом відповідає вимогам, визначеним ст. 364 КАС України.
Підстав для відмови у відкритті провадження, залишення заяви без руху або повернення заяви заявнику судом не встановлено.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що в даному випадку наявні достатні та необхідні правові підстави для відкриття провадження у справі за заявою про перегляд судового рішення за виключними обставинами.
Керуючись ст.ст. 363, 364, 365, 366 КАС України,-
Відкрити провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії, Голови Центральної виборчої комісії Охендовського Михайла Володимировича про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, доповненого Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку із поширенням короновірусної хвороби «COVID-19» (опубліковано в газеті Верховної Ради України «Голос України» № 62(7319) 02.04.2020 р.) встановити учасникам справи строк протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали, але не пізніше ніж п'ять днів з дня закінчення дії карантину для подання заперечень на заяву за виключними обставинами чи додаткових пояснень.
З урахуванням тієї обставини, що на всій території України згідно із ст. 30 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення», ст. 11 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», постановою Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11 березня 2020 р. N 211 запроваджено карантин, враховуючи рекомендації Ради суддів України від 16 березня 2020 р. N 9рс-186/20 про запровадження особливого режиму роботи на період проведення карантинних заходів, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19 , спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 запропонувати учасникам справи подати клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Запропонувати учасникам справи подати заперечення на заяву в електронному вигляді через особистий кабінет в системі «Електронний суд».
Витребувати із Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 826/14565/17.
Копію заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя-доповідач О.М. Кузьмишина