01 квітня 2020 р. м. ХарківСправа № 520/2813/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Русанової В.Б.,
Суддів Жигилія С.П. , Перцової Т.С. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2019 року по справі № 520/2813/19
за позовом Державного підприємства "Харківський приладобудівний завод ім.Т.Г.Шевченка"
до Головного управління ДФС у Харківській області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2019 року задоволено позов ДП "Харківський приладобудівний завод ім.Т.Г.Шевченка" до ГУ ДФС у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
26.12.2019 на рішення суду ГУ ДПС у Харківській області подано апеляційну скаргу, до якої додано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2019.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2020 визнано неповажними наведені скаржником підстави пропуску строку на апеляційне оскарження рішення від 24.07.2019, апеляційну скаргу залишено без руху та роз'яснено ГУ ДПС у Харківській області про право на зазначення інших підстав для його поновлення, а також для надання доказів сплати судового збору.
21.02.2020 апелянт подав клопотання, в якому просив продовжити строк усунення недоліків не менше ніж на 30 днів.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2020 клопотання ГУ ДПС у Харківській області про продовження строку на апеляційне оскарження задоволено частково. Продовжено ГУ ДПС у Харківській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.01.2020 на 10 календарних днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.
Згідно копії супровідного листа представником ГУ ДПС у Харківській області отримано копію ухвали суду 16.03.2020.
24.03.2020 від ГУ ДПС у Харківській області повторно надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків не менше ніж на 30 днів, в обґрунтування якого зазначено, що на рахунку ГУ ДПС у Харківській області відсутні кошти для сплати судового збору, проте ГУ ДПС має намір усунути недоліки апеляційної скарги, якнайшвидше, після отримання відповідного фінансування та сплатити судовий збір, на підтвердження чого до клопотання додані повідомлення Державної казначейської служби України щодо необхідності здійснення безспірного списання коштів.
Розглянувши клопотання, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ст. 129 Конституції України та ст. 8 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Колегія суддів зазначає, що безпідставне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги може призвести до затягнення строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у даній справі, та відповідно призведе до надання незаконної переваги одній зі сторін судового процесу - заявника апеляційної скарги.
Судом апеляційної інстанції було двічі забезпечено апелянту можливість реалізувати право на апеляційне оскарження, однак, це не призвело до усунення недоліків апеляційної скарги.
При зверненні до суду апеляційної інстанції з клопотанням від 24.03.2020 про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги надано лише повідомлення від Державної казначейської служби України про необхідність безспірного списання коштів за виконавчими листами.
Колегія суддів зазначає, що невжиття заходів на виконання ухвали суду від 27.01.2020 навіть після продовження строку на усунення недоліків, встановленого ухвалою від 28.02.2020, ставить під сумнів факт усунення недоліків протягом строку, який встановлено КАС України.
Інших обставин, окрім відсутності коштів в клопотанні про продовження строку на усунення недоліків не наведено.
Лише відсутність коштів для сплати судового збору без вжиття відповідних заходів у строк, встановлений ухвалами суду від 27.01.2020 та від 28.02.2020, не може вважатися належною підставою для продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, тому клопотання не підлягає задоволенню.
Згідно з ч.5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Враховуючи те, що вимоги ухвали суду від 27.01.2020 у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги скаржнику в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків по справі № 520/2813/19 - відмовити.
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.07.2019 року по справі № 520/2813/19 за позовом Державного підприємства "Харківський приладобудівний завод ім.Т.Г.Шевченка" до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя В.Б. Русанова
Судді С.П. Жигилій Т.С. Перцова