про відмову у залученні третьої особи
24 березня 2020 року справа № 580/3897/19 м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши матеріали клопотання про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління цивільного захисту Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Управління цивільного захисту Черкаської обласної державної адміністрації (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131/1), в якій просить:
-визнати протиправним та скасувати висновок щодо результатів оцінювання службової діяльності державного службовця ОСОБА_1 , який займає посаду державної служби категорії "Б" або "В" з оцінкою "негативна", затверджений наказом Управління цивільного захисту Черкаської обласної державної адміністрації від 15.11.2019 року №58/02.1-02.а;
-визнати протиправним та скасувати наказ Управління цивільного захисту Черкаської обласної державної адміністрації від 15.11.2019 року №58/02.1-02 "Про затвердження висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності державних службовців управління, які займають посади державної служби категорії "Б" і "В" у 2019 році" в частині затвердження висновків щодо результатів оцінювання службової діяльності головного спеціаліста відділу організації заходів цивільного захисту ОСОБА_1 з оцінкою "негативна".
16.03.2020 від представника позивача до суду надійшло клопотання про залучення до розгляду справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Черкаську обласну організацію профспілки працівників державних установ.
Клопотання вмотивоване тим, що винесене рішення по даній справі вплине на права Черкаської обласної організації профспілки працівників державних установ, яка здійснює представництво та захист працівників.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно пункту 4 частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.
У відповідності до заявленого клопотання суд зазначає, що висновок щодо результатів оцінювання службової діяльності державного службовця так і про розірвання трудового договору жодним чином не впливають на права та обов'язки Черкаської обласної організації профспілки працівників державних установ, оскільки останні є актами індивідуальної дії.
За вказаних обставин суд прийшов до висновку про відсутність необхідності залучення до розгляду справи у якості третьої особи - Черкаської обласної організації профспілки працівників державних установ.
Керуючись ст.ст. 49, 180 КАС України, суд,
У задоволенні клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя П.Г. Паламар