11.03.2020
Справа № 263/2949/20
Провадження № 2-а/263/164/2020
11 березня 2020 року м. Маріуполь
Суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області Томілін О.М., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про оскарження вимоги про сплату недоїмки платником єдиного внеску,
ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про оскарження вимоги Головного управління ДФС у Донецькій області про сплату недоїмки платником єдиного внеску.
Правила підсудності ґрунтуються на основних засадах судочинства, передбачених ст.129 Конституції України, засадах адміністративного провадження, визначених у главі 2 КАС України, а також принципах побудови системи судів загальної юрисдикції. Підсудність виступає процесуальним інститутом, що має велике значення для належного відправлення правосуддя. По кожній справі, незалежно від її категорії, перше питання, яке вирішує суддя - це підсудність.
Відповідно до вимог ст. 318 КАС України прийняте судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Частиною 1 ст. 20 КАС України передбачений виключний перелік справ, які підсудні місцевим загальним судам: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".
Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Згідно з ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Суд зазначає, що подана ОСОБА_1 заява, вочевидь, не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України та суд, у відповідності до ст. 169 КАС України, повинен постановити ухвалу про залишення позовної заяви без руху із зазначенням недоліків позовної заяви, способу і строку їх усунення. Однак, це питання повинен вирішувати належний суд, яким є Донецький окружний адміністративний суд.
Враховуючи викладене, дослідивши матеріали позову, суд дійшов висновку про направлення справи до Донецького окружного адміністративного суду за предметною підсудністю.
На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 19, 20, 29, 241, 243, 248 КАС України, суддя -
Адміністративну справу заявою ОСОБА_1 про оскарження вимоги про сплату недоїмки платником єдиного внеску направити до Донецького окружного адміністративного суду за предметною підсудністю.
Роз'яснити позивачу, що передача справи з підстав, зазначених в ухвалі, здійснюється не пізніше п'яти днів після закінчення строку на оскарження ухвали суду, а в разі подання скарги, не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала, як така, що постановлена поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.М.Томілін