про зупинення провадження по справі
м. Вінниця
11 березня 2020 р. Справа № 120/3917/19-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Комара П.А.,
за участю:
секретаря судового засідання: Дмитрука М.В.,
позивача: ОСОБА_1 ,
представника відповідача: Гущіної Н.В.,
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання позивача про зупинення провадження у справі
за позовом: ОСОБА_1
до: Офісу Генерального прокурора
про: визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 04.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 08.01.2020 постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.
10.03.2020 до канцелярії суду позивачем подано клопотання про зупинення провадження у справі в порядку ст. 236 КАС України. Обґрунтовуючи подане клопотання позивач зазначає, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.11.2019 у справі №640/22748/19 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом особи до Генеральної прокуратури України про визнання протиправним та нечинним наказу Генерального прокурора "Про затвердження порядку проходження прокурорами атестації" від 03.10.2019 №221. Вказаним наказом затверджено Порядок проходження прокурорами атестації. Позивач вказує, що основною із підстав винесення наказу Генеральної прокуратури України №1290-ц від 29.10.2019 про звільнення ОСОБА_1 із займаної посади є неподання заяви про переведення до Офісу Генерального прокурора, типова форма якої передбачена Порядком №221.
Таким чином позивач зазначає, що для об'єктивності розгляду цієї справи необхідно зупинити провадження у справі до винесення рішення в адміністративній справі №640/22748/19 Окружним адміністративним судом міста Києва.
У судовому засіданні позивач підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні щодо зупинення провадження у справі поклалася на розсуд суду.
Заслухавши думку позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі з огляду на наступне.
Підстави та порядок зупинення провадження у справі визначені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Судом встановлено, що наказом Генерального прокурора №221 від 03.10.2019 затверджено Порядок проходження прокурорами атестації (далі - Порядок).
Пунктом 9 розділу І Порядку передбачено, що атестація проводиться на підставі письмової заяви прокурора Генеральної прокуратури України, регіональної прокуратури, місцевої прокуратури, військової прокуратури про переведення на посаду прокурора відповідно в Офісі Генерального прокурора, обласних прокуратурах, окружних прокуратурах, в якій зазначено про намір пройти атестацію, надано згоду на обробку персональних даних і на застосування процедур та умов проведення атестації. Форми типових заяв прокурора встановлено у додатку 2 до цього Порядку.
Відповідно до п. 10 Порядку заява, вказана у пункті 9 розділу I цього Порядку, подається Генеральному прокурору прокурорами Генеральної прокуратури України (включаючи прокурорів Головної військової прокуратури, прокурорів секретаріату Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів), прокурорами регіональних прокуратур, військових прокуратур регіонів (на правах регіональних), прокурорами місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів та інших військових прокуратур (на правах місцевих) до 15 жовтня 2019 року (включно).
У свою чергу, позивачем не подано у встановлений строк заяву затвердженої форми відповідно до Порядку до Генерального прокурора про переведення до Офісу Генерального прокурора, що і стало підставою винесення наказу Генеральною прокуратурою України №1290-ц від 29.10.2019 про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора з 30.10.2019.
Разом з тим, судом встановлено, що Окружним адміністративним судом міста Києва в адміністративній справі №640/22748/19 відкрито провадження за позовом особи до Генеральної прокуратури України про визнання протиправним та нечинним наказу Генерального прокурора "Про затвердження порядку проходження прокурорами атестації" від 03.10.2019 №221.
Таким чином, з урахуванням того, що судове рішення, яке буде прийняте за результатами розгляду Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративного позову у справі №640/22748/19 може вплинути на розгляд даної справи, а також те, що підстави зупинення провадження у справі, передбачені пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України, є обов'язковими, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили судового рішення прийнятим Окружним адміністративним судом міста Києва у справі №640/22748/19.
Керуючись ч. 1 ст. 236, 248, 256 КАС України, суд -
Клопотання позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу зупинити до набрання законної сили рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №640/22748/19.
Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували зупиненню провадження у справі.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Ухвала суду у повному обсязі складена 12.03.2020
Суддя Комар Павло Анатолійович