Справа № 2 - а -1093/2008 р.
23 квітня 2008 року Таращанський районний суд Київської
області в складі:
головуючого: судді Василенка О.М.
при секретарі: Сальник О.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тараща справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пращ та соціального захисту населення Таращанської РДА про стягнення недоотриманих сум щорічної допомоги до Дня Перемоги, -
Позивачка звернулася до суду із вищеназваним позовом, в якому просить суд визнати відмову управління праці та соціального захисту населення Таращанської РДА в перерахунку щорічної разової допомоги, яка передбачена Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" неправомірною та стягнути з відповідача на її користь недоплачені суми щорічної разової допомоги до Дня Перемоги за 2003-2007 роки в розмірі 5345, 30 гривень.
Обґрунтовуючи заявлений позов, позивачка зазначила, що вона має статус дружини померлого інваліда війни, а тому, згідно із ст. 15 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» їй, щорічно, до Дня Перемоги повинна виплачуватися разова грошова допомога в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Вказана грошова допомога їй виплачувалася в значно нижчих розмірах. В зв'язку з цим, остання звернулася до суду за захистом своїх прав та інтересів з даним позовом.
В судовому засіданні представник позивачки позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просить суд визнати відмову відповідача в перерахунку позивачці щорічної разової допомоги, яка передбачена Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" неправомірною та стягнути з відповідача на користь позивачки недоплачені суми щорічної разової допомоги до Дня Перемоги за 2003-2007 роки в розмірі 5345, 30 гривень.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був належно повідомлений, про причини неявки суд не повідомив.
В судовому засіданні встановлено, що позивачка має статус дружини померлого інваліда війни, що підтверджено копією посвідчення та довідкою № 2196 від 14.03.2008 року, видану відповідачем, а тому має право на пільги, встановлені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Відповідно до ч. 5 ст. 15 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12, 98 p. N 367-XIV, щорічно до 5 травня дружинам померлих інвалідів війни, до яких віднесена позивачка, виплачується разова грошова допомога у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Щорічну виплату разової грошової допомоги здійснюють органи праці та соціального захисту населення.
Відповідач виплатив позивачці щорічну разову грошову допомогу до 05 травня в таких розмірах: за 2003 рік в квітні місяці в розмірі 50, 00 грн.; за 2004 рік в квітні місяці в розмірі 65 грн.; за 2005 рік в квітні місяці в розмірі 130 грн.; за 2006 рік в квітні місяці в розмірі 130 грн.; за 2007 рік в квітні місяці в розмірі 150 грн. Виплата зазначеної грошової допомоги проведена відповідно до постанови КМУ від 18 лютого 2004 p. N 177 «Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" із змінами і доповненнями, якою установлено, що Міністерство фінансів і Державне казначейство забезпечують щороку до 10 квітня виділення коштів Міністерству праці та соціальної політики для виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірах, установлених законом про державний бюджет на відповідний рік, і для подальшого перерахування їх місцевим органам праці та соціального захисту населення.
Так, статтею 28 Закону України «Про державний бюджет України на 2003 рік», установлено, що у 2003 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, здійснюється у розмірі 50 гривень.
Статтею 44 Закону України «Про державний бюджет України на 2004 рік», установлено, що у 2004 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, здійснюється у розмірі 65 гривень.
Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 01.12.2004 p. N 20-рп/2004, положення статті 44, а саме призупинення її дії в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).
Статтею 34 Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік» установлено, що у 2005 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, здійснюється у розмірі 130 гривень.
Статтею 30 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» установлено, що у 2006 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, здійснюється у розмірі 130 гривень.
Указані обставини встановлено з пояснень позивачки та матеріалів справи, досліджених в судовому засіданні.
Керуючись ст. ст. 6, 9, 11, 17, 89, 99, 100, 158-163, 185, 186 КАС України, ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.98 p. N 367-XIV, ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 - IV, Законом України від 09.07.2003 року № 1058 - XIV , Законом України „Про Державний бюджет України на 2005р.", Законом України „Про державний бюджет на 2006 p.", Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік", рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 року, Постановою КМУ від 13.03.2002 року № 279, ст. 4 Декрету КМУ „Про державне мито", суд-
Позов задовольнити.
Визнати відмову управління праці та соціального захисту населення Таращанської райдержадміністрації Київської області щодо перерахунку ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2003-2007 роки, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, відповідно до ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», неправомірною.
Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області на користь ОСОБА_1 недоотриману разову грошову допомогу до 05 травня за 2003 - 2007 роки в розмірі 5589, 50 (п"ять тисяч п"ятсот вісімдесят дев"ять гривень 50 коп.).
Від сплати судового збору позивачку звільнити.
Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області на користь держави судовий збір в розмірі 55, 89 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.