02 березня 2020 року Справа №160/13154/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Асоціація дитячого харчування» про застосування заходів реагування, -
24 грудня 2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Асоціація дитячого харчування», в якій позивач просить:
- застосувати до Товариства з обмеженою відповідальністю «Асоціація дитячого харчування» (код ЄДРПОУ 30394678) захід реагування у вигляді повного припинення подальшої експлуатації будівель, приміщень та території філії ТОВ «Асоціація дитячого харчування» в м. Херсон - завод дитячого харчування за адресою: м. Херсон, вул. Михайлівська, 7 - до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту шляхом заборони Товариству з обмеженою відповідальністю «Асоціація дитячого харчування» використовувати будівлю, приміщення та територію філії ТОВ «Асоціація дитячого харчування» в м. Херсон - завод дитячого харчування (місце розташування: м. Херсон, вул. Михайлівська, 7), окрім робіт, пов'язаних із усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки до повного усунення порушень.
Ухвалою суду від 28.12.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 03 лютого 2020 року о 12:30 год.
Ухвалою суду від 20.01.2020 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
30 січня 2020 року відповідачем до суду подано відзив на позовну заяву.
Ухвалою суду від 03.02.2020 провадження у справі було зупинено до 02.03.2020 року до 13:00 год.
На підставі ухвали суду від 02.03.2020 провадження у справі було поновлено.
02 березня 2020 року від представника позивача на електронну пошту надійшло клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з примиренням. Також, у вказаному клопотанні позивач просить повернути 50 % сплаченого судового збору відповідно до частини 1 статті 142 Кодексу адміністративного судочинства України.
Сторони в судове засідання 02.03.2020 не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином. Позивач просив розглянути подане клопотання без його участі.
Відповідно до частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Враховуючи наведене, у зв'язку із належним повідомленням учасників справи про дату, час і місце судового розгляду, суд дійшов висновку про розгляд поданого клопотання в порядку письмового провадження за наявними у справі письмовими доказами.
При вирішенні заявленого клопотання суд виходить з наступного.
Згідно з частиною п'ятою статті 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Статтею 190 КАС України визначено, що сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.
Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.
До ухвалення судового рішення у зв'язку з примиренням сторін суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.
Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.
Судом встановлено, що заяву про примирення від 21.02.2020 підписано уповноваженими представниками сторін - начальником Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області Чорним Сергієм та генеральним директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Асоціація дитячого харчування» - Лучаніновим Андрієм, які наділені відповідними повноваженнями.
Вказана заява стосується прав та обов'язків сторін і предмету спору, пункти заяви не суперечать закону та не порушують чиї-небудь законні права, свободи або інтереси, а отже, такі умови відповідають вимогам частини 1 статті 190 КАС України.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.
За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі у зв'язку з примиренням сторін на умовах, визначених в заяві про примирення від 21.02.2020 в адміністративній справі №160/13154/19.
Щодо повернення 50 відсотків сплаченої суми судового збору, суд зазначає, що відповідно до платіжного доручення №945 від 11.12.2019 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області при зверненні до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за подання позову сплатило судовий збір у розмірі 1921,00 грн.
Відповідно до частини першої статті 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Враховуючи зазначене, суд вважає, що заява про повернення позивачу 50 відсотків судового збору підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 142, 190, 238, 243 КАС України, суд, -
Заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області про примирення у справі №160/13154/19 - задовольнити.
Затвердити умови примирення сторін у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (вул. Молодіжна, буд. 6, м. Херсон, 73000; код ЄДРПОУ 38594707) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Асоціація дитячого харчування» (49089, м. Дніпро, пров. Архітектурний, буд.5; код ЄДРПОУ: 30394678) про застосування заходів реагування, викладені у заяві про примирення сторін від 21.02.2020, а саме:
1) Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Асоціація дитячого харчування» зобов'язується перед Позивачем - Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області в термін до 30.09.2020 остаточно усунути порушення, викладені в Акті від 04.12.2019 № 217 (опис виявлених порушень, пункт №№ 1, 2, 3, 14, 15, 16), складеного за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки;
2) Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Асоціація дитячого харчування» зобов'язується перед Позивачем - Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області у термін до 30.09.2020 подати заяву про проведення позапланової перевірки території та приміщень філії ТОВ «Асоціація дитячого харчування» в м. Херсон - завод дитячого харчування, що належать Відповідачу та знаходяться за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вул. Михайлівська, 7, щодо виконання пунктів №№ 1, 2, 3, 14, 15, 16 Акту від 04.12.2019 № 217, та допустити посадових осіб Позивача до проведення перевірки.
3) Позивач - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області відмовляється від своїх позовних вимог до Відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Асоціація дитячого харчування» про вжиття заходів реагування у вигляді повного припинення подальшої експлуатації будівель, приміщень та території філії ТОВ «Асоціація дитячого харчування» в м. Херсон - завод дитячого харчування за адресою: м. Херсон, вул. Михайлівська, 7 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки шляхом заборони Товариству з обмеженою відповідальністю «Асоціація дитячого харчування» використовувати будівлю, приміщення та територію філії;
4) відповідно до умов заяви від 21.02.2020 про примирення, сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій та вимог з боку Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області, які були предметом судового розгляду у справі № 160/13154/19;
5) сторони мають належне уявлення про сутність цієї заяви про примирення і всіх її елементів; сторони підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам;
6) відповідальність за наслідки, які можуть настати від порушень, що залишились не усунутими на дату подання цієї заяви, Відповідач залишає за собою.
Роз'яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.
Закрити провадження в адміністративній справі №160/13154/19 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Асоціація дитячого харчування» про застосування заходів реагування.
Повернути з Державного бюджету України на користь Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області з Державного бюджету України сплачений згідно з платіжним дорученням №945 від 11.12.2019 судовий збір у розмірі 50 відсотків у сумі 960,50 грн. (дев'ятсот шістдесят гривень п'ятдесят копійок).
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний позов в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.В. Тулянцева