Справа № 420/5523/19
10 лютого 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо можливості, та наявності законодавчо передбачених підстав для зупинення провадження по справі №420/5523/19,-
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування Рішення від 21.09.2016року №1114 «Про надання дозволів громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», в частині надання дозволу на проект відводу п.80 за адресою: АДРЕСА_2, на ім'я ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка); визнання протиправною бездіяльності, та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 03.10.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі №420/5523/19 за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування Рішення від 21.09.2016року №1114 «Про надання дозволів громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», в частині надання дозволу на проект відводу п.80 за адресою: АДРЕСА_2, на ім'я ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка); визнання протиправною бездіяльності, та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.12.2019р. з урахуванням приписів п.3 ч.2 ст.183 КАС України, закрито підготовче провадження, та призначено справу до судового розгляду по суті.
Ухвалою суду від 22.01.2020р. зупинено провадження у справі №420/5523/19, відповідно до п.8 ч.1 ст.236 КАС України, до вирішення питання про відвід.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2020р., у зв'язку з усуненням обставин, котрі слугували підставою для зупинення провадження, провадження по справі №420/5523/19 поновлено.
Ухвалою суду від 10.02.2020р. відмовлено у задоволенні заяви позивача - ОСОБА_1 (від 22.01.2020р. вхід.№ЕП/2893/20) про забезпечення доказів по справі №420/5523/19.
07.02.2020р. до Одеського окружного адміністративного суду від повноважного представника позивача - Сидорук Д. С . надійшла заява (вхід.№ЕП/1259/20), у якій заявник, серед іншого, просить суд розглянути заяву про забезпечення доказів за її відсутності, у зв'язку з неможливістю прибуття до судового засідання, на підтвердження чого до означеної заяви додано відповідну медичну Довідку від 06.02.2020р.
Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відповідно до п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановленим цим Кодексом.
Таким чином, з урахуванням наявності законодавчо передбачених підстав, розгляд питання щодо можливості, та наявності законодавчо передбачених підстав для зупинення провадження по справі №420/5523/19, здійснюється в порядку письмового провадження.
Згідно з п.1 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до одужання.
Відтак, беручи до уваги вищевикладене, та зважаючи, що судом для повного, всебічного, та об'єктивного розгляду даної справи встановлено необхідність визнання обов'язкової особистої участі у судових засіданнях повноважного представника позивача - Сидорук Д.С., суд дійшов висновку щодо доцільності зупинення провадження по справі до одужання представника позивача - Сидорук Д.С.
Керуючись п.10 ч.1 ст.4, п.1 ч.2 ст.236, ст.ст.243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Визнати обов'язковою у судових засіданнях в межах розгляду даної справи особисту участь повноважного представника позивача - Сидорук Д.С.
2. Зупинити провадження по справі №420/5523/19 за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування Рішення від 21.09.2016року №1114 щодо надання дозволів громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, в частині надання дозволу на проект відводу п.80 за адресою: АДРЕСА_2, на ім'я ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка); визнання протиправною бездіяльності, та зобов'язання вчинити певні дії, до одужання повноважного представника позивача - Сидорук Діани Сергіївни, котра безпосередньо здійснює супроводження даної справи в Одеському окружному адміністративному суді.
3. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.court.gov.ua/sud1570/.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.
Суддя Харченко Ю.В.