про витребування доказів
04 лютого 2020 р. Справа № 480/5537/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Воловика С.В.,
за участю секретаря судового засідання - Дараган Ю.П.,
представника позивача - Юшкевич Є.Ю.,
представників відповідача - Маленко О.А., Стапаненко Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Суми адміністративну справу № 480/5537/19
за позовом ОСОБА_1
до відповідача-1 Сумської обласної державної адміністрації
відповідача-2 Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації
про визнання рішення та дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Сумської обласної державної адміністрації (40000, м. Суми, майдан Незалежності, 2), в якій просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Сумської обласної державної адміністрації з розгляду документів для видачі посвідчень громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (оформлене протоколом №11-3 від 28.11.2019) про визначення безпідставною видачу посвідчення учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1 ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Сумської обласної державної адміністрації з розгляду документів для видачі посвідчень громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (оформлене протоколом №11-3 від 28.11.2019) про вилучення виданого Сумською обласною державною адміністрацією посвідчення серії НОМЕР_1 413199 від 02.04.2009 та вкладки до нього №612913 з повідомленням органів місцевої влади, соціального забезпечення, організації та підприємств надавачів послуг;
- зобов'язати Комісію з розгляду документів для видачі посвідчень громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Сумської обласної державної адміністрації повторно розглянути подання Недригайлівської районної державної адміністрації та додані до нього документи, щодо заміни посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1 з урахуванням вимог Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Порядку видачі посвідчення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №551 від 11.07.2018 року.
Ухвалою суду від 27.12.2019 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження по справі № 480/5537/19, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін з 21.01.2020, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.
З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, а також беручи до уваги необхідність витребування додаткових доказів по справі, ухвалою суду від 27.01.2020, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, у зв'язку з чим на 04.02.2020 о 10 год. 00 хв. призначено судове засідання, позивача зобов'язано надати суду рішення МСЕК щодо встановлення інвалідності або інші докази встановлення інвалідності внаслідок захворювання, діагноз якого зазначений в експертному висновку №548 від 04.02.2009 та залучено Департамент соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації в якості співвідповідача.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
З метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребування з Галузевого державного архіву Міністерства оборони України додаткових доказів, що підтверджують або спростовують позицію сторін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 171, 181, 248, 262 КАС України, суд -
1. Зобов'язати, Галузевий державний архів Міністерства оборони України, в строк до 26 лютого 2020 року, надати суду:
- інформацію стосовного того, чи видавалась довідка №47480 від 17.06.2009 року;
- інформацію про кількість днів перебування ОСОБА_1 в зоні відчуження та копії документів на її підтвердження;
- пояснення з приводу розбіжностей між інформацією у довідці №47480 від 17.06.2009 року і довідках від 25.10.2018 та 25.04.2019.
2. Попередити Галузевий державний архів Міністерства оборони України, що в разі недобросовісного виконання процесуальних обов'язків, зловживанням правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, передбачені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Воловик