справа № 2а-6227/09/0670
категорія 2.11.17
25 січня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Євпак В.В.,
при секретарі - Халімончук С.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Державного підприємства Міністерства оборони України "Укрвійськбуд" в особі філії Державного підприємства Міністерства оборони України "Укрвійськбуд" - 75 Управління начальника робіт
до Державної податкової інспекції у м. Житомирі < Текст >
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,-
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом, просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у м. Житомирі №00078991703/0 від 30.04.2009 року. Вимоги мотивує тим, що відповідно до податкового повідомлення-рішення, філії Державного підприємства Міністерства оборони України "Укрвійськбуд" - 75 Управління начальника робіт було визначено податкове зобов'язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 54161 грн. 10 коп. Вважають таке рішення неправомірним, оскільки ст. 14 Закону України «Про Збройні Сили України» передбачено, що земля, води, інші природні ресурси, а також майно, закріплені за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, є державною власністю, належать їм на праві оперативного управління та звільняються від сплати усіх видів податків відповідно до законів з питань оподаткування. Також, згідно довідки № 413 про включення до ЄДРПОУ та Положення про Філію, філія ДП МОУ «Укрвійськбуд» - 75 УНР не являється юридичною особою, а тому не може розглядатись як платник податку в тлумаченні ст. 1 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів". Крім того, транспортні засоби у квітні-травні 2008 року були зняті з реєстрації в органах ДАЇ та не потребують сплати податку.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог з тих підстав, що за результатами камеральної перевірки розрахунку по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів ДП МОУ "Укрвійськбуд" -75 УНР встановлено, що розмір податкового зобов'язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, зазначеного платником такого податку у податковій декларації (розрахунку), є меншим, ніж визначено за результатами камеральної перевірки, оскільки при заповненні податкової декларації (розрахунку) платником податку застосована пільга згідно ст. 14 Закону України "Про Збройні Сили України". Відповідно до Закону України «Про систему оподаткування» ставки, механізм справляння податків і зборів (обов'язкових платежів), за винятком особливих видів мита, і пільги щодо оподаткування не можуть установлюватися іншими законами, крім законів про оподаткування. Оскільки Закон України "Про Збройні Сили України" не є законом оподаткування, то можна зробити висновок про відсутність законних підстав для звільнення позивача, філії ДП МОУ "Укрвійськбуд" - 75 УНР від сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.
Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, встановив: 23.04.2009 року ДПІ у м. Житомирі проведена камеральна перевірка розрахунку по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, про що складено акт №2657.
В результаті проведення перевірки встановлено, що розмір податкового зобов'язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, зазначеного платником такого податку у податковій декларації (розрахунку), є меншим, ніж визначено за результатами камеральної перевірки, оскільки при заповненні податкової декларації (розрахунку) платником податку застосована пільга згідно ст. 14 Закону України "Про збройні сили України", але відповідно до Закону України "Про систему оподаткування" ставки, механізм справляння податків і зборів (обов'язкових платежів), за винятком особливих видів мита, і пільги щодо оподаткування не можуть встановлюватися іншими Законами України, крім законів про оподаткування. Вказане порушення призвело до заниження податкового зобов'язання в сумі 51582,00 грн.
На підставі вказаного порушення ДПІ у м. Житомирі 30.04.2009 року винесено податкове повідомлення-рішення №0007891703/0, яким філії Державного підприємства Міністерства оборони України "Укрвійськбуд" - 75 Управління начальника робіт визначено податкове зобов'язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 54161,10 грн., а саме, основний платіж - 51582,00 грн., штрафні (фінансові) санкції - 2579,10 грн.
З висновком податкового органу суд не погоджується виходячи з наступного: відповідно до Закону України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів" платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи (далі - юридичні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі - фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об'єктами оподаткування.
Відповідно до довідки №413 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 75 Управління начальника робіт є філією Державного підприємства Міністерства оборони України "Укрвійськбуд".
Згідно Положення про Філію, філія ДП МОУ «Укрвійськбуд» - 75 УНР створена відповідно до чинного законодавства України та п.5.1.4 Статуту Державного підприємства Міністерства оборони України "Укрвійськбуд", згідно з наказом №21 від 06.07.1998 року та є відокремленим підрозділом Державного підприємства Міністерства оборони України "Укрвійськбуд". Філія не є юридичною особою.
Відповідно, філія ДП МОУ «Укрвійськбуд»- 75 УНР, не є платником зазначеного податку, що прямо передбачено Законом України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів".
Крім того, судом встановлено, що згідно відміток у технічних талонах на автотранспорт та механізми, весь автотранспорт, який зазначений у переліку, був знятий з реєстрації в органах ВІБДР Житомирського гарнізону з квітня по вересень 2008 року і станом на день винесення податкового повідомлення -рішення, на обліку в органах ДАІ не рахувався.
А так як податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується юридичною особою в момент реєстрації (перереєстрації) транспортного засобу, у філії ДП МОУ «Укрвійськбуд» були відсутні підстави для обчислення та сплати вказаного податку.
З урахування викладеного, суд приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у м. Житомирі №00078991703/0 від 30.04.2009 року є протиправним та підлягає скасуванню.
Керуючись Законом України "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів", Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ст.ст. 86, 158-163 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у м. Житомирі №00078991703/0 від 30.04.2009 року.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: В.В. Євпак
Повний текст постанови виготовлено: 29 січня 2010 р.
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.