Україна
25 березня 2010 р. справа № 2а-2257/10/0570
час прийняття постанови: 11.15
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Бєломєстнова О. Ю.
при секретарі Аврамченко С.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Донецьку по вул. 50-ї Гвардійської Дивізії, 17 адміністративну справу
за позовом Шахтарського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс»
про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) у розмірі 9788,88 грн. та пені у сумі 1663,20 грн.
за участю
від представника позивача Замуруєвої І.А. за довіреністю
від представника відповідача Просоленко О.М. за довіреністю
Шахтарський міський центр зайнятості-робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) у розмірі 9788,88 грн. та пені у сумі 1663,20 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що за результатами проведення планової перевірки відповідача з питання правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.11.2007 року по 30.06.2009 року був складений акт №151 від 29.07.2009 року. Перевіркою встановлена недоїмка у сумі 9788,88 грн. та нарахована пеня в розмірі 1663,20 грн.
21.10.2010р. ТОВ «Комплекс» надало до позивача розрахункову відомість за 2009р., згідно із якою, станом на 01.01.2010р., за цим підприємством мається прострочена заборгованість (недоїмка) зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у сумі 9788,88грн. та пеня у сумі 1663,2 грн.
Згідно із ухвалою Господарського суду донецької області від 13.10.2009р. №42/188Б триває процедура санації ТОВ «Комплекс» до 13.09.2010р.
Відповідачем до теперішнього часу заборгованість не сплачена. Посилаючись на Закон України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” позивач просить стягнути з відповідача вказану суму.
Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав.
Представник відповідача в судове засідання з'явився, адміністративний позов визнав частково у розмірі 457,73 грн. з підстав викладених у відзиві №66/05 від 11.03.2010р. У задоволенні позовних вимог у розмірі 10994,35грн. відмовити.
Заслухавши представника позивача, відповідача та дослідивши матеріали справи, суд встановив.
Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Комплекс» знаходиться на обліку в Шахтарському міському центрі зайнятості як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Відповідач зареєстрований як платник страхових внесків 27.02.2004 року.
Відповідно до ухвали Господарського суду Донецької області від 01.10.2006р. по справі № 42/188Б порушене провадження у справі про банкрутство відповідача.
Оголошенням про порушення провадження у справі про банкрутство було надруковано в газеті «Голос України» № 207(3957) від 04.11.2006р.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 19.12.2006р. затверджено реєстр вимог кредиторів, серед яких позивач відсутній.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 13.03.2007р. затверджений план санації.
29.07.2009 року позивачем, Шахтарським міським центром зайнятості було проведено перевірку відповідача.
За результатом перевірки був складений акт № 151, в якому було відображено факт несвоєчасної та неповної сплати внесків за період з 01.11.2007 року по 30.06.2009 року.
Загальна сума недоїмки за актом перевірки становить 9788,88 грн., пеня -1663,20 грн.
З Розділу ІІІ цього акту вбачається, що сума недоїмки у сумі 9331,15грн. та пені у сумі 1311,07грн. була встановлена у акті №34 від 26.06.2006р., недоїмки у розмірі 457,73грн., пені 352,13 - у акті 124 від 27.11.2007р.
Дата виникнення вказаних зобов'язань сторонами не оспорюється.
Відповідно до абзацу 5 ч.2 ст.12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції покладаються на органи державної служби зайнятості.
Відповідно до ст.35 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески, надавати виконавчій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про сплату страхових внесків.
Абзацам 1 ч. 3 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” встановлено, що Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань. Страхові внески, сплачені в іноземній валюті, підлягають перерахуванню на рахунок Фонду у валюті України за офіційним курсом Національного банку України на день сплати страхових внесків. У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах.
Відповідно до ст.38 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, які стягуються в доход Фонду страхування в безспірному порядку. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.
Пунктом 9.7 ст.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністра праці та соціальної політики України 18.12.2000 року № 339 встановлено, що не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальників незалежно від результатів фінансово-господарської діяльності.
Як вже зазначалось раніше, ухвалою Господарського суду Донецької області 02.12.2006р. було порушено провадження у справі № 42/188Б про банкрутство відповідача відповідно до ст. 53 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».
У газеті «Голос України» від 04.11.2006р. № 207(3957) було опубліковане оголошення про порушення справи про банкрутство відповідача.
У свою чергу, вимоги позивача про сплату заборгованості зі страхових внесків у сумі 10642,22 грн. виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, отже позивач є конкурсним кредитором.
Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника, або визнання його банкрутом» -конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові пояснення з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою господарського суду від 19.12.2006р. затверджено реєстр вимог кредиторів, серед яких позивач відсутній.
Таким чином позивач не скористався своїм правом заявити до боржника грошові вимоги у місячний термін з дня опублікування зазначеного оголошення, як це передбачено ч. 1 ст. 14 «Про відновлення платоспроможності боржника, або визнання його банкрутом».
Пунктом 5 статті 31 Закону «Про відновлення платоспроможності боржника, або визнання його банкрутом визначено, що вимоги, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, не розглядаються і вважаються погашеними.
Враховуючи вимоги Шахтарського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття стосовно стягнення суми недоїмки у розмірі 9331,15 грн. та пені -311,07 грн. на підставі ч. 1 ст. 14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника, або визнання його банкрутом» вважаються погашеними, а тому вимоги останнього не можуть бути предметом спору.
Аналогічної правової позиції дотримується Вищий господарський суд України у постанові від 13.07.2005р. № 11/349/27(3/294-6/223).
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають частковому задоволенню і з відповідача на користь позивача необхідно стягнути заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в загальному розмірі 457,73 грн. та пеню у розмірі 352,13 грн., які виникли після публікації оголошенням про порушення провадження у справі про банкрутство відповідача в газеті «Голос України» № 207(3957) від 04.11.2006р.
Крім того, відповідач у відзиві №66/05 від 11.03.2010р. заборгованість у розмірі 457,73грн. визнав.
Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 112, 136, 158, 159, 160 -163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов Шахтарського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) у розмірі 9788,88 грн. та пені у сумі 1663,20 грн. задовольнити частково.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс» (86204, Донецька область, м. Шахтарськ, Шахтодільниця 1-6 шахти «Шахтарська» вул. Підгорна, ЄДРПОУ 30261443 на користь Шахтарського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (86200, Донецька область, м. Шахтарськ, вул. 50 років СРСР,7 в філії УДК Донецької області п/р 37173301900093, код платежу 50040100) прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмки) у сумі 457 (чотириста п'ятдесят сім) грн. 73 коп.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Комплекс» (86204, Донецька область, м. Шахтарськ, Шахтодільниця 1-6 шахти «Шахтарська» вул. Підгорна, ЄДРПОУ 30261443 на користь Шахтарського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (86200, Донецька область, м. Шахтарськ, вул. 50 років СРСР,7 в філії УДК Донецької області п/р 37179305900093, код платежу 50040500) пеню у сумі 352 (триста п'ятдесят дві) грн. 13 коп.
У задоволенні інших позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку не було подано. У разі подання заяви про апеляційне оскарження, але не подання апеляційної скарги у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Вступна та резолютивна частина постанови проголошена у судовому засіданні 25 березня 2010 року. Постанова виготовлена в повному обсязі 29 березня 2010р.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Бєломєстнов О. Ю.