про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
03 лютого 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/470/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Іометова О.В., перевірівши матеріали позовної заяви фермерського господарства "Лани Айдарщини" (вул. Миру, б. 1, с. Дмитрівка, Новоайдарський р-н, Луганська обл., 93540) до Головного управління ДПС у Луганській області (вул. Енергетиків, б. 72, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93401) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
29 січня 2020 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви фермерського господарства "Лани Айдарщини" до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
В обгрунтування позовних вимог зазначено, що на підставі Наказу Головного управління ДФС у Луганській області від 12.07.2019 № 839 «Про проведення документальної планової невиїзної перевірки» було проведено перевірку фермерського господарства «Лани Айдарідини» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2016 по 31.03.2019, правильності нарахування, обчислення та сплати податку на доходи фізичних осіб та військового збору за той же період, а також по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. За результатами перевірки 11 вересня 2019 року Головним управлінням ДПС у Луганській області було складено Акт «Про результати документальної планової невиїзної перевірки фермерського господарства «Лани Айдарідини», код за ЄДРПОУ 38542787», зареєстрований за № 18/12-32-05-13/38542787. 23.09.2019 платником податків було спрямовано до Головного управління ДПС у Луганській області заперечення до акту документальної планової невиїзної перевірки. Листом «Про розгляд заперечень» від 04.10.2019 № 861/10/12-32-05-13-13, висновки іцодо виявлених контролюючим органом іцодо заниження податку на додану вартість, податку на доходи фізичних осіб, військового збору та невідповідності об'єктів оподаткування і об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням, які були зареєстровані ФГ «Лани Айдарідини» у повідомленнях за ф. № 20-ОПП та їх фактичною наявністю, було визнано правомірними. 9.10.2019 контролюючим органом було винесено податкові-повідомлення рішення форми «Р» № 00000110513 на суму 3525638 грн. 75 коп.; форми «Д» № 0000331305 на суму 2982247 рн. 04 коп.; форми «Д» № 000311305 на суму 248514 грн. 95 коп., які було отримано позивачем 18 жовтня 2019 року засобами поштового зв'язку. 22.10.2019 зазначені податкові повідомлення-рішення було оскаржено в адміністративному порядку до Державної податкової служби України. Рішенням ДПСУ про результат розгляду скарги № 1389916/99-00-08-05-01 від 20.12.2019 у задоволенні скарги ФГ «Лани Айдарщини» було відмовлено у повному обсязі.
Не погоджуючись з прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом та просив:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення форми «Р» №00000110513 на суму 3525638 грн. 75 коп. (з них: 2820511 грн. 00 коп. - за податковим зобов'язанням, 705127 грн. 75 коп. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами), винесене Головним управлінням ДПС у Луганській області у відношенні фермерського господарства «Лани Айдарщини» 09 жовтня 2019 року;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення форми «Д» №0000331305 на суму 2982247 грн. 04 коп. (з них: 1497034 грн. 80 коп. - за податковим зобов'язанням, 1107512 грн. 10 коп. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами), 377 700 грн. 14 коп. - сума пені), винесене Головним управлінням ДПС у Луганській області у відношенні фермерського господарства «Лани Айдарщини» 09 жовтня 2019 року;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення форми «Д» №0000311305 на суму 248514 грн. 95 коп. (з них: 124752 грн. 90 коп. - за податковим зобов'язанням, 92292 грн. 68 коп. -за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами), 31469 грн. 37 коп.-сума пені), винесене Головним управлінням ДПС у Луганській області у відношенні фермерського господарства «Лани Айдарщини» 09 жовтня 2019 року.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі суд враховує наступне.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Вимоги до позовної заяви встановлені статтями 160 та 161 КАС України.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч.3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до ч.4 ст. 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах, зокрема, щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З урахуванням зазначеного, враховуючи те, що оскаржувані податкові повідомлення рішення є рішеннями суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, суд дійшов висновку, про наявність підставі для відкриття провадження у справі та призначення до розгляду в порядку загального позовного провадження у підготовче засідання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257-262 КАС України, суддя -
Відкрити провадження у справі за позовом фермерського господарства "Лани Айдарщини" (вул. Миру, б. 1, с. Дмитрівка, Новоайдарський р-н, Луганська обл., 93540) до Головного управління ДПС у Луганській області (вул. Енергетиків, б. 72, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93401) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити справу до розгляду в підготовчому судовому засіданні на 24 лютого 2020 року на 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву, всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчинення дій, щодо яких подано позов.
До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.
Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.
Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Луганський окружний адміністративний суд.
СуддяО.В. Ірметова