Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
03 лютого 2020 р. Справа №200/1248/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )
до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37803258, 84100, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3)
про визнання протиправним та скасування рішення від 6 листопада 2019 року № 90, зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним рішення відповідача щодо відмови у призначенні пенсії перед з 30 жовтня 2019 року № 90 від 6 листопада 2019 року, скасування рішення відповідача № 90 від 6 листопада 2019 року про відмову у призначенні пенсії з 30 жовтня 2019 року, зобов'язання відповідача повторно розглянути заяву позивача № 12211 від 30 жовтня 2019 року про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до підпункту 2 пункту 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зарахування до пільгового стажу по списку № 2 періоди роботи позивача з 11 січня 1984 року по 22 жовтня 1984 року, у Шахтоуправлінні «Фоминське» Шахтарського виробничого об'єднання по видобутку антрациту «Шахтарськантрацит» та період роботи в ВО по видобутку вугілля «Шахтарськвугілля» шахта «Вінницька» та ВП «Автобаза» ДП «Шахтарськантрацит» з 24 вересня 1990 року по 30 червня 2014 року.
Суд зазначає, що дана позовна заява до суду надійшла засобами електронного зв'язку на електрону пошту суду, підписана електронним цифровим підписом позивача, про що свідчить довідка Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2020 року.
Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до частини сьомої статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною десятою статті 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Пунктом 15 Розділу VII Перехідні положення КАС України визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.
Станом на теперішній час Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не функціонує.
Відповідно до частини другої статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Згідно із частиною першою статті 168 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.
З вищевикладеного слідує, що адміністративний позов може бути поданий до суду виключно у письмовій формі. Натомість, адміністративний позов позивачем надісланий до суду в електронній формі. З вищевикладеного слідує, що позивачем подано до суду адміністративний позов без дотримання його форми, визначеної частиною другою статті 160 КАС України.
Отже, суд приходить до висновку, що позивачем не підписаний власноруч позов у встановлений законом спосіб.
Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Оскільки відсутність підпису позивача у поданій ним позовній заяві є безумовною підставою для її повернення, суд повертає подану заяву позивачу.
Суд роз'яснює позивачу, що він не позбавлений права на повторне звернення до суду із даним позовом.
Керуючись пунктом 3 частини 4 статті 169, статтями 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
1.Повернути позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 37803258, 84100, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3) про визнання протиправним та скасування рішення від 6 листопада 2019 року № 90, зобов'язання вчинити певні дії.
2.Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляду справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
3.Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
4.Ухвала постановлена та її повний текст складений та підписаний 3 лютого 2020 року.
Суддя С.В. Смагар