73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"10" березня 2010 р.
16 год.55 хв.Справа № 2-а-14683/09/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Кисильової О.Й.,
при секретарі: Мкртчян А.С.,
за участю: представника позивача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Каланчацького районного центру зайнятості до ОСОБА_2
про стягнення коштів,
встановив:
Каланчацький районний центр зайнятості (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 (далі - відповідач) про стягнення коштів в розмірі 8194 грн. 71 коп.
Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, суду пояснив, що на виконання договору про професійне навчання, ОСОБА_2 був направлений позивачем на навчання до Херсонського професійного суднобудівного ліцею строком з 25.12.2008 року до 07.07.2009 року. У зв'язку з пропуском занять без поважних причин відповідач був відрахований з числа слухачів. Позивачем запропоновано ОСОБА_2 у місячний термін сплатити вартість навчання з урахуванням виплати матеріальної допомоги по безробіттю й проживанню у гуртожитку на загальну суму 8694 грн. 71 коп. однак ним повернуто тільки 500 грн. Станом на 03.12.2009 року заборгованість відповідача складає 8194 грн. 71 коп.
Відповідач письмових заперечень не надав, в судове засідання не з'явився, не повідомив суд про причину неявки, не надіслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, а тому суд вважає за можливе розглянути справу без його участі за наявними у справі доказами.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частин 1, 2 ст. 7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року №1533-ІІІ (далі - Закон № 1533-ІІІ) одним із видів забезпечення за цим Законом є: матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного. Видами соціальних послуг за цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення" є: професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.
У разі необхідності для проходження професійної підготовки або перепідготовки, підвищення кваліфікації особа забезпечується місцем проживання на період проходження професійної підготовки або перепідготовки, підвищення кваліфікації та їй компенсуються витрати на проїзд до місця проходження навчання та у зворотному напрямку в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики за погодженням з правлінням Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Згідно з ч. 3 ст. 36 Закону № 1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Пунктом 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. № 308, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за № 916/5137 визначено, що у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.
Як вбачається з матеріалів справи, наказом від 10.12.2008 року № НТ081210 відповідачу присвоєно статус безробітного. 24.12.2009 року між Каланчацьким районним центром зайнятості та ОСОБА_2 укладено договір № 211108122400264 щодо направлення відповідача на професійну підготовку до Херсонського професійного суднобудівного ліцею на період з 25.12.2008 року до 07.07.2009 року.
Наказом від 25.12.2008 року № 153-к "Про зарахування до складу слухачів за укладеним з центром зайнятості договором" ОСОБА_2 зараховано, як слухача до групи № 24 - Т.
Наказом від 30.12.2008 року відповідачу призначено матеріальну допомогу у період професійного навчання у зв'язку із зарахуванням на навчання. Послуги по проживанню в житлових приміщеннях безробітних громадян у період професійного навчання надані відповідно до договорів від 22.11.2008 року № 4 Ж-08 та від 29.12.2008 року № 180 Ж-08, укладених між Херсонським обласним центром зайнятості із приватними підприємцями. Відповідач внесений до списків безробітних, які проживали у гуртожитках за грудень 2008 року, січень, лютий , березень, квітень 2009 року.
Згідно із актами прийом-передачі наданих послуг від 13.01.2009 року, від 16.02.2009 року, від 05.03.2009 року та від 16.04.2009 року кошти для оплати місць проживання для безробітних, в тому числі ОСОБА_2, перераховані центром зайнятості своєчасно.
Наказом від 01.06.2009 року № 167- К/1 відповідач був відрахований зі складу слухачів по професії "Штукатур, лицювальник-плиточник, маляр", у зв'язку з невідвідуванням занять з 01.05.2009 року.
Таким чином, відповідачем припинено професійне навчання без поважних причин.
Каланчацьким районним центром зайнятості вручено відповідачеві претензію від 03.08.2009 року № 588 із пропозицією добровільно повернути кошти, витрачені на його профнавчання в розмірі 2117 грн. 50 коп., на проживання 5009 грн. 47 коп., на виплату матеріальної допомоги у період профнавчання 1567 грн. 74 коп. ОСОБА_2 частово сплатив суму боргу в розмірі 500 грн.. Станом на 03.12.2009 року заборгованість відповідача становить 8194 грн. 71 коп.
Отже, ОСОБА_2 не виконав свого обов'язку щодо повернення суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, добровільно не сплатив у встановлені законодавством строки кошти в розмірі 8194 грн. 71 коп., а тому дану заборгованість належить стягнути в судовому порядку.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Каланчацького районного центру зайнятості є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Судові витрати відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -
постановив:
Позов Каланчацького районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1, кошти на загальну суму 8194 грн. 71 коп. (вісім тисяч сто дев'яносто чотири гривні 71 коп.):
- на користь Херсонського обласного центру зайнятості за профнавчання 2117 грн. 50 коп., проживання 5009 грн. 47 коп. на р/р 37179001000031, код ОКПО 0349130, банк ГУДКУ в Херсонській області, МФО 852010;
- на користь Каланчацького районного центру зайнятості матеріальну допомогу в розмірі 1067 грн. 74 коп. на р/р 37170001000513, банк ГУДКУ в Херсонській області, МФО 852010, код 22737652.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Кисильова О.Й.