ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
про витребування доказів
31 січня 2020 р. № 1.380.2019.006327
Львівський окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Гулкевич І.З., розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (вул. Стрийська,35, м. Львів, 79026) про визнання протиправною та скасування вимоги,-
встановив:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління ДПСу Львівській області, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу відповідача про сплату боргу (недоїмки) №Ф-143-25 від 07.11.2019.
З ініціативи суду поставлено на обговорення питання про витребування доказів від Головного управління ДПС у Львівській області, а саме : історії недоїмки за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 рік; інтегровану картку платника податків за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 рік; інформацію про вжиті заходи контролюючого органу про стягнення податкового боргу за 2014 рік, розрахунок боргу за 2014 рік; податкову декларацію єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до декларації від 06.02.2014 року № 1402435339; щомісячний детальний розрахунок за якою ставкою здійснювалося нарахування єдиний соціальний внесок; відповідь на заяву позивача від 04.06.2014 та докази її направлення позивачу; інформацію про оскарження податкової вимоги № Ф 143-25 від 19.05.2014 року (в адміністративному чи судовому порядку) та докази вручення податкової вимоги; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; інформацію про припинення ФОП ОСОБА_1 та докази зняття з обліку в контролюючому органі ( дата звернення та надані документи); інформацію про сплату податків і подання звітів, декларацій за 2014-2019 рік, якщо такі подавалася надати підтверджуючі документи.
При прийнятті ухвали, суд виходив з наступного.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 1 та 2 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Положеннями частини 3 статті 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У відповідності до статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
На думку суду, з огляду на предмет доказування у справі, ненадання відповідачем належних та допустимих доказів, на підставі яких винесено оскаржувану податкову вимогу №Ф-143-25 від 07.11.2019, не дає можливості об'єктивно з'ясувати обставини у справі.
Відтак, для всебічного, повного та об'єктивного з'ясування усіх обставин справи, необхідно витребувати від Головного управління ДПС у Львівській області: історії недоїмки за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 рік; інтегровану картку платника податків за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 рік; інформацію про вжиті заходи контролюючого органу про стягнення податкового боргу за 2014 рік, розрахунок боргу за 2014 рік; податкову декларацію єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до декларації від 06.02.2014 року № 1402435339; щомісячний детальний розрахунок за якою ставкою здійснювалося нарахування єдиний соціальний внесок; відповідь на заяву позивача від 04.06.2014 та докази її направлення позивачу; інформацію про оскарження податкової вимоги № Ф 143-25 від 19.05.2014 року та докази вручення податкової вимоги; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; інформацію про припинення ФОП ОСОБА_1 та докази зняття з обліку в контролюючому органі ( дата звернення та надані документи); інформацію про сплату податків і подання звітів, декларацій за 2014-2019 рік, якщо такі подавалася надати підтверджуючі документи.
Керуючись ст.ст. 77, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
Витребувати від Головного управління ДПС у Львівській області ( м. Львів. вул. Стрийська,35, 79026) історії недоїмки за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 рік; інтегровану картку платника податків за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 рік; інформацію про вжиті заходи контролюючого органу про стягнення податкового боргу за 2014 рік, розрахунок боргу за 2014 рік; податкову декларацію єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідно до декларації від 06.02.2014 року № 1402435339; щомісячний детальний розрахунок за якою ставкою здійснювалося нарахування єдиний соціальний внесок; відповідь на заяву позивача від 04.06.2014 та докази її направлення позивачу; інформацію про оскарження податкової вимоги № Ф-143-25 від 19.05.2014 року (в адміністративному чи судовому порядку) та докази вручення податкової вимоги; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; інформацію про припинення ФОП ОСОБА_1 та докази зняття з обліку в контролюючому органі ( дата звернення та надані документи); інформацію про сплату податків і подання звітів, декларацій за 2014-2019 рік, якщо такі подавалася надати підтверджуючі документи.
Витребувані докази скерувати на адресу суду протягом п'яти днів з дня одержання цієї ухвали.
Відповідно до ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Суд згідно п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Суд згідно п. 4 ч. 2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя Гулкевич І.З.