Ухвала
29 січня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/2874/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Пекного А.С.,
розглянувши у підготовчому провадженні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "АВТОДЕТАЛІ" до Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості та картки відмови,
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "АВТОДЕТАЛІ" (далі-позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправними та скасувати рішення про коригування митної вартості від 02.09.2019р. №UA508000/2019/000076/2 та картки відмови від 02.09.2019р. №UA508030/2019/00144.
Ухвалою від 28.12.19 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 20.01.20 о 15:00 год.
20 січня 2020 року у підготовчому засіданні оголошено перерву до 29.01.2020р.
29 січня 2020 року сторони до суду не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.
Представником Чорноморської митниці Держмитслужби подано до суду клопотання про розгляд справи у порядку письмового првадження.
На підставі положень ст.ст.194,205 КАС України суд проводить підготовче засідання у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що Чорноморською митницею Держмитслужби подано до суду відзив на позовну заяву, зі змісту якого убачається, що останній просить відмовити у задоволенні позову, здійснити заміну відповідача його правонаступником та розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Вирішуючи питання щодо заміни відповідача, суд враховує наступні обставини.
Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Судом установлено, що відповідно до постанови КМУ від 02.10.2019р. №858 постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2. З додатку 2 убачається, що Миколаївська митниця ДФС та Митниця ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі реорганізовано шляхом приєднання до Чорноморської митниці Держмитслужби.
07 листопада 2019р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських об'єднань внесено запис про реєстрацію Чорноморської митниці Держмитслужби.
Таким чином Чорноморська митниця Держмитслужби є правонаступником Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.
Враховуючи викладене, суд убачає підстави для заміни відповідача правонаступником.
Щодо розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, суд зазначає наступне.
Положеннями ст.12 КАС України встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч.1 ст.260 КАС України).
Отже, дослідивши матеріали справи, врахувавши викладені фактори, суд дійшов до висновку про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідач, заявляючи у відзиві прохання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, жодним чином не обґрунтовує його та не наводить жодних підстав необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Крім того, слід зауважити, що нормами КАС встановлено право відповідача заперечувати проти розгляду справи саме за правилами спрощеного позовного провадження.
В силу положень ст.167 КАС України, суд залишає без розгляду прохання відповідача про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження, викладене у відзиві на позов, з огляду на є очевидну безпідставність та необґрунтованість.
Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати, проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
За таких обставин суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 180-183 КАС України, суд, -
ухвалив:
Допустити заміну відповідача Митниці ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі правонаступником - Чорноморською митницею Держмитслужби (код 43335608, м. Херсон, вул. Гоголя, буд.13, 73003).
Прохання відповідача щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, викладене у відзиві на позовну заяву, залишити без розгляду.
Закрити підготовче провадження.
Призначити справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "АВТОДЕТАЛІ" до Чорноморської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості та картки відмови до судового розгляду по суті на 07.02.20 о 09:00 год.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання.
Суддя А.С. Пекний