Справа № 594/45/20
Провадження № 3/594/42/2020
23 січня 2020 року
Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Чир П.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Борщівського відділення поліції Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , не працюючої,
за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 10 січня 2020 року серія АПР18 №544606, ОСОБА_1 10 січня 2020 року о 12.10 год., за місцем свого проживання в АДРЕСА_2 . Слобідка АДРЕСА_1 Борщівського району ухилилася від виконання батьківських обов'язків, а саме, утримувала своїх малолітніх дітей у неналежних умовах, в кімнатах було брудно, розкидані дитячі речі, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП. ОСОБА_1 під час розгляду справи вину не визнала та пояснила, що разом з чоловіком виховують трьох малолітніх дітей. Працівники поліції приїхали до їх господарства 10 січня 2020 року, зайшли в житловий будинок та без її згоди проводили огляд. В кімнаті частково були порозкидані дитячі речі, оскільки діти граються і їх розкидають. У будинку дійсно були пляшки від спиртного, однак огляд проводився відразу після свят, а на передодні у них були гості і вони не встигли їх викинути. Те що в будинку було брудно, а також брудний одяг та білизна є неправдою. У двох кімнатах, де проживають вони з дітьми, вона підтримує порядок, діти доглянуті. В інших кімнатах проживає матір її чоловіка та брат, які прибирають там самостійно.
За даними свідоцтв про народження дітей та довідки про склад сім'ї, виданої Борщівською міською радою 10 січня 2020 року за Р №427, батьками дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 ), ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 ), ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 ), є ОСОБА_5 та ОСОБА_1 .
Відповідно до характеристики Борщівської міської ради №429 від 10 січня 2020 року, ОСОБА_4 , 1982 р.н., на даний час проживає в с. Слобідка-Мушкатівська Борщівського району АДРЕСА_1 . ОСОБА_4 за місцем проживання зарекомендувала себе з хорошої сторони. Скарг до виконкому Борщівської міської ради на поведінку ОСОБА_4 не поступало.
Згідно акту обстеження матеріально-побутових умов сім'ї, виданого Борщівською міською радою 10 січня 2020 за Р №428, ОСОБА_4 , 1982 р.н. проживає в с. Слобідка-Мушкатівська разом із чоловіком ОСОБА_5 , 1971 р.н., дітьми: ОСОБА_2 , 2007 р.н., ОСОБА_4 , 2009 р.н. та ОСОБА_3 , 2011 р.н., свекрухою ОСОБА_6 , 1947 р.н. та братом чоловіка ОСОБА_7 . Сім'я проживає в задовільних умовах у власному житловому будинку, який побудований з цегли, перекритий шифером, частина вікон металопластикові, інша частина дерев'яні.
Як вбачається з акту обстеження умов проживання, складеного дільничним інспектором Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області Джумагою А.А. №5 від 10.01.2020, проведеного за участі головного спеціаліста-юрисконсульта соціально-правового захисту дітей ОСОБА_8 , умови проживання сім'ї ОСОБА_4 незадовільні. На момент обстеження в кімнатах було брудно, не прибрано, кімнати не провітрені (відчутний запах алкоголю), постільна білизна та дитячий одяг брудні. На підлозі стояли пляшки з алкогольними напоями (горілка, вино). Діти забезпечені спальним місцем. Батьки не підтримують чистоту й порядок в кімнатах.
Статтею 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.
Згідно ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За змістом ст.ст.279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись лише у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення.
Частиною 1 ст.184 КУпАП передбачено відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Однак, протоколом про адміністративне правопорушення та долученими до нього доказами, зокрема актом обстеження умов проживання, не підтверджено вини ОСОБА_4 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, а саме ухилення від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя дітей.
У протоколі про адміністративне правопорушення не розкрито об'єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП України, а також не додано до протоколу про адміністративне правопорушення будь-яких доказів на підтвердження вини ОСОБА_4 .
Інформація, викладена в доданих до протоколу матеріалах, суперечить і не узгоджується зі складом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, оскільки під час розгляду справи не встановлено ухилення ОСОБА_4 від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно з п. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.
За таких обставин вважаю, що немає належних доказів вини ОСОБА_4 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає до закриття у відповідності до п.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю події і складу даного адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 247, 252, 284 КУпАП,
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Тернопільського апеляційного суду через Борщівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Чир П. В.