Іменем України
18 березня 2010 р. Справа № 2а-258/10/1270
Категорія № 6.19
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Борзаниці С.В.
при секретарі: Гапоновій І.В.,
за участю представників сторін:
від прокуратури: Русінова Ю.В.
від позивача: Лагода Г.І. (довіреність від 22.02.2010 року № 3567/01-05)
від відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Прокурора м. Стаханова Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Закритого акціонерного товариства «Шахтобудівельне управління №2» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 50215,64 грн., -
19 січня 2010 року Прокурор м. Стаханова Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області звернувся до суду з позовом до Закритого акціонерного товариства «Шахтобудівельне управління №2» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 50215,64 грн.
Позивач зазначав, що Закрите акціонерне товариство «Шахтобудівельне управління №2» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України м. Стаханові Луганської області як страхувальник та платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідач за 2009 рік має заборгованість до ПФУ по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 2 у розмірі 50215,64 грн., що підтверджується відповідними повідомленнями про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до п. 12.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженого постановою Правління ПФУ від 19.12.2009 року № 21-1 (далі - Інструкція № 21-1) спірні питання, що виникли між страхувальниками та органами ПФУ такі як стягнення несплачених або несвоєчасно сплачених сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, вирішуються в судовому порядку.
У судовому засіданні представник позивача та представник прокуратури позов підтримали.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не доповів.
Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
Відповідно до вимог ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян і держави в судах. Підставою представництва прокуратурою інтересів держави в судах є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних і державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Відповідно до ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор звертається до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав, свобод та інших інтересів держави.
Законом України «Про збір на загальнообов'язкове державне страхування» від 26.06.1997 року (далі - Закон) визначається порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до абз.4 п.1 ст.2 Закону для платників збору, визначених п.п.1, 2 ст.1 Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Абз.3 ч.1 ст.4 Закону для платників цього збору встановлено ставку збору в розмірі 100 % від об'єкта оподаткування.
В судовому засіданні встановлено, що згідно з п. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року (далі - Закон № 1058) Закрите акціонерне товариство «Шахтобудівельне управління №2» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України м. Стаханові Луганської області як страхувальник та платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідач за 2009 рік має заборгованість до ПФУ по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 2 у розмірі 50215,64 грн., що підтверджується відповідними повідомленнями про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій застрахованих осіб за списком № 2 визначається п. 2 р. XV Прикінцевих положень Закону № 1058 та Інструкцією № 21-1. Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір суми по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
За таких обставин позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 15, 17, 20 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов Прокурора м. Стаханова Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області до Закритого акціонерного товариства «Шахтобудівельне управління №2» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 50215,64 грн. задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Шахтобудівельне управління №2» (94092, м. Теплогорськ, вул. Станюкевича, 3, код - 20189844) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області борг з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 50215,64 грн. (п'ятдесят тисяч двісті п'ятнадцять гривень 64 коп.).
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі, а якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Повний текст постанови складено та підписано 18 березня 2010 року.
Суддя С.В.Борзаниця