про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
21 грудня 2019 року справа № 580/3992/19
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позовної заяви Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до публічного акціонерного товариства «Дашуківські бентоніти» про стягнення штрафу,
16.12.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (далі - позивач) із позовною заявою до публічного акціонерного товариства «Дашуківські бентоніти» (далі - відповідач) в якій просить стягнути з відповідача 85 000 грн. штрафної санкції в дохід Державного бюджету України на рахунок, відкритий на ім'я територіального органу Держказначейства за місцезнаходженням платника по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності банку 106.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 04.11.2019 прийнято постанову про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №546-ПД-1-Е, якою на відповідача накладено штраф у сумі 85000 грн., однак вказаний штраф по вищезазначеній постанові не сплачено, а тому позивач просить їх стягнути у судовому порядку.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) і підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Підстави для повернення позовної заяви позивачеві, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі або залишення позовної заяви без розгляду відсутні, а тому наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. З огляду на вимоги ч. 3 ст. 257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Позивач не просив розгляд справи здійснювати з викликом сторін. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
З огляду на викладене суддя вважає за можливе розглянути та вирішити справу у порядку спрощеного позовного провадження за наявними у ній матеріалами.
Між тим, суддя зазначає, що за клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При цьому, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).
Керуючись ст. 12, 19, 159 - 164, 171, 257 - 262, 294, 295, 297 КАС України, суддя,
1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2.Здійснювати розгляд справи за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до публічного акціонерного товариства «Дашуківські бентоніти» про стягнення штрафу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:
- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;
- позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
4. У випадку бажання учасників справи взяти участь у судовому засіданні, останні мають право подати обґрунтовані клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, у строк для: відповідача - подання відзиву; позивача - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
5.У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
6.Роз'яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
7.Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
8.Інформацію у справі, що розглядається учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.ck.court.gov.ua/sud2370.
9.Копію ухвали направити учасникам справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст. 294 КАС України підлягає оскарженню лише з підстав порушення правил підсудності.
Суддя О.А. Рідзель