про відкриття провадження в адміністративній справі
13 грудня 2019 року Справа № 340/3187/19
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовом: Керівника Кіровоградської місцевої прокуратури, вул. Є.Чикаленка, 11, м. Кропивницький,25006
до відповідача: Грузьківської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, пров. Парковий,2, с. Грузьке, Кропивницький район, 27632
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - 1: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - 2: Громадська організація «Грузьківське об'єднання рибалок», вул. Космонавтів,21, с. Грузьке, Кропивницький район, Кіровоградська область,27632
про скасування рішення, -
Керівник Кіровоградської місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Грузьківської сільської ради 33 сесії 7 скликання від 09.02.2018р. №332 «Про надання в користування ставка, що розташований в с. Грузьке, загальною площею - 21,4933 га громадській організації «Грузьківське об'єднання рибалок» для спортивно - любительського рибальського лову та штучного розведення, вирощування водних біоресурсів».
Згідно правил ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Відповідно до частин 1, 2 ст.173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору (ч. 2 ст. 49 КАС України).
З огляду на предмет спору суддя вважає за необхідне залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 та Громадську організацію «Грузьківське об'єднання рибалок» , оскільки рішення по справі може вплинути на їх права.
Керуючись ст. ст. 168, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі, що буде здійснюватись за правилами загального позовного провадження.
2. Залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 та Громадську організацію «Грузьківське об'єднання рибалок».
3.Призначити розгляд справи у підготовчому судовому засіданні на 15 січня 2020 року о 11:00год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання № 3 .
4. Справа розглядатиметься суддею Петренко О.С. одноособово.
5. Зобов'язати відповідача в строк до 13 січня 2020 року надати суду належним чином завірені копії наступних документів:
- рішення Грузьківської сільської ради 33 сесії 7 скликання від 09.02.2018р. №332 «Про надання в користування ставка, що розташований в с. Грузьке, загальною площею - 21,4933 га громадській організації «Грузьківське об'єднання рибалок» для спортивно - любительського рибальського лову та штучного розведення, вирощування водних біоресурсів» з доказами його оприлюднення.
6. Копію ухвали надіслати відповідачу та запропонувати у строк до 03.01.2020 року, у разі не визнання адміністративного позову, надіслати:
до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;
позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
7.Сторони, учасники або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.
8. Викликати в судове засідання осіб, які беруть участь у справі.
9. Копію ухвали направити сторонам разом з інформацією щодо їх процесуальних прав та обов'язків, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. Петренко