вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
"10" грудня 2019 р. Cправа №902/466/19
Господарський суд Вінницької області у складі головуючої судді Нешик О.С., суддів: Маслія І.В. та Тісецького С.С., при секретарі судового засідання Шаравській Н.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" б/н та дати (вх. №02.1-37/47/19) про відстрочку виконання рішення Господарського суду Вінницької області від 19.11.2019 у справі
за позовом Акціонерного товариства "Вінницяобленерго", м.Вінниця
до комунального підприємства "Вінницяоблводоканал", м.Вінниця
про стягнення 27350186,61 заборгованості згідно договору про реструктуризацію заборгованості за постачання електричної енергії
за участю представників сторін:
позивача: Мацедонської Т.О., діє на підставі довіреності б/н від 20.05.19
відповідача: Зажирка Ю.Д., діє на підставі довіреності № 11/014-1583 від 31.07.2019
В провадженні Господарського суду Вінницької області перебувала справа №902/466/19 за позовом Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" до комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" про стягнення 27350186,61 заборгованості згідно договору про реструктуризацію.
19.11.2019 по вказаній справі судом ухвалено рішення про часткове задоволення позову акціонерного товариства "Вінницяобленерго"; стягнуто на користь останнього з комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" 25004740,89 грн боргу за активну електроенергію; 245366,16 грн - боргу за перетоки реактивної енергії; 139962,34 грн - 3% річних; 263956,00 - інфляційних втрат; 1 грн - пені; 410138,63 грн - судового збору. В частині стягнення 1688548,98 грн - пені та 7611,24 грн - боргу за перевищення договірних величин судом відмовлено.
27.11.2019 надійшла заява комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" про відстрочку виконання означеного рішення Господарського суду Вінницької області строком на один рік. Обґрунтовуючи подану заяву відповідач поміж іншого зазначає, що одноразове стягнення боргу призведе до банкрутства підприємства, що є неприпустимим, так як КП "Вінницяоблводоканал" являється єдиним підприємством у сфері централізованого водопостачання та водовідведення на території міста Вінниці та Вінницької області. Поряд з тим, за твердженням заявника, КП "Вінницяоблводоканал" перебуває у складному фінансовому становищі, обумовленому рядом об'єктивних чинників. Так, перманентно тарифи на послуги водопостачання та водовідведення не відповідають їх фактичній собівартості, в зв'язку з чим, згідно з законодавством, підприємству мала відшкодовуватись ця різниця державою. Однак, з незалежних від підприємства причин, ці кошти підприємству не відшкодовуються, що призводить до неможливості розрахунків за отриману електроенергію. В цілому КП "Вінницяоблводоканал" від здійснення ліцензованих видів діяльності за період 2016-2018 отримало збитки в обсязі 131306 тис.грн. Окрім того, представник відповідача зазначає, що розрахунки за електроенергію, яка є основою для здійснення послуг водопостачання і водовідведення, фактично не залежать від підприємства, оскільки ця оплата здійснюється з коштів, які надходять від споживачів за тарифами які встановлені НКРЕКП і не враховують їх повну собівартість. Іншою діяльністю підприємство не займається і доходів не має. Крім того, останній зазначає, що споживачі послуг водопостачання та водовідведення створюють значну дебіторську заборгованість. Таким чином, у відповідача відсутні кошти на рахунках, а ті, що надходять, спрямовуються на погашення витрат по заробітній платі працівників та покриття першочергових платежів.
Одночасно суд зазначає, що зміст вказаної заяви доповнено відповідачем поданою до суду 29.11.2019 заявою про відстрочку виконання рішення Господарського суду Вінницької області від 19.11.2019 у справі № 902/466/19 (вх. №02.1-37/48/19)
Ухвалою суду від 29.11.2019 по даній справі постановлено призначити колегію у складі трьох суддів з метою вирішення питання щодо прийняття заяви КП "Вінницяоблводоканал" б/н та дати (вх. №02.1-37/47/19) про відстрочку виконання рішення Господарського суду Вінницької області від 19.11.2019 у справі №902/466/19 до розгляду та, за наявності підстав, визначених Господарським процесуальним кодексом України, - для її подальшого вирішення.
Відповідно до витягу з протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 29.11.2019 для розгляду заяви про відстрочку виконання рішення суду визначено колегію у складі: Нешик О.С. (головуючий суддя), Лабунська Т.І., Тісецький С.С.
02.12.2019 судом постановлено ухвалу про прийняття заяви КП "Вінницяоблводоканал" б/н та дати (вх. №02.1-37/47/19) про відстрочку виконання рішення Господарського суду Вінницької області від 19.11.2019 у справі №902/466/19 до провадження сформованою колегією суддів. Вказану заяву КП "Вінницяоблводоканал" призначено до розгляду у судовому засіданні на 09.12.2019 в приміщенні Господарського суду Вінницької області.
06.12.2019 від позивача надійшли письмові пояснення №08-12054 від 05.12.2019 з приводу заяви про відстрочення виконання рішення суду від 19.11.2019, в яких останній зазначає, що заперечує проти відстрочення виконання вищезазначеного рішення суду. Мотивуючи свою процесуальну позицію, позивач вказує, що наведені заявником підстави для відстрочення виконання судового рішення не є тими виключними обставинами, які унеможливлюють примусове виконання рішення суду в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження", та які дають підстави для відстрочки виконання судового рішення. Окрім того, позивач вказує, що відповідачем не надано докази на підтвердження того, що фінансовий стан останнього покращиться протягом строку відтермінування виконання рішення суду, зокрема НКЕРЕКП встановить економічно обґрунтовані тарифи із скоригованими всіма статтями витрат, результати господарської діяльності будуть позитивними, відстрочення наявної у заявника заборгованості забезпечить виконання судового рішення у майбутньому та надасть можливість заявнику акумулювати необхідну грошову суму на виконання рішення суду.
Додатково позивач зазначає, що внаслідок недоотримання та несвоєчасного проведення розрахунків КП "Вінницяводоканал" за спожиту електричну енергію АТ "Вінницяобленерго" змушено було залучити в 2019 році комерційні кредити за ринковими відсотковими ставками, зокрема в суму 2244000,00 грн, які не компенсуються в структурі тарифів на послуги з розподілу електроенергії, що затверджує НКРЕКП для АТ "Вінницяобленерго".
09.12.2019 головуючим суддею Нешик О.С. подано до Господарського суду Вінницької області службову записку про заміну члена колегії судді Лабунської Т.І., оскільки станом на 09.12.2019 член колегії - суддя Лабунська Т.І. перебувала на лікарняному, і розглянути справу в даному складі колегії було неможливим.
Відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 09.12.2019, визначено колегію для розгляду заяви про відстрочку виконання рішення суду в наступному складі: головуючий суддя Нешик О.С., судді Маслій І.В. та Тісецький С.С.
З огляду на викладене, ухвалою від 09.12.2019 колегією суддів у складі: головуючого судді Нешик О.С., суддів Маслія І.В. та Тісецького С.С. прийнято заяву КП "Вінницяоблводоканал" б/н та дати (вх. №02.1-37/47/19) про відстрочку виконання рішення Господарського суду Вінницької області від 19.11.2019 у справі №902/466/19 до свого провадження.
На визначену судом дату (09.12.2019) з'явилися представники обох сторін.
Під час вказаного судового засідання, судом було постановлено ухвалу із занесенням до протоколу судового засідання про оголошення перерви до 10.12.2019, з метою забезпечення позивачу можливості реалізувати визначені Господарським процесуальним кодексом України права, зокрема на ознайомлення з наданими представником відповідача під час судового засідання документами.
На визначену судом дату (10.12.2019) з'явились представники обох сторін.
В ході судового розгляду заяви КП "Вінницяоблводоканал" б/н та дати (вх. №02.1-37/47/19) про відстрочку виконання рішення Господарського суду Вінницької області від 19.11.2019 у справі №902/466/19 представник відповідача підтримав її доводи та просив суд її задовольнити. Натомість представник позивача проти задоволення заяви відповідача заперечив з підстав, наведених в письмових поясненнях №08-12054 від 05.12.2019.
Під час судового засідання, 10.12.2019, суд оголосив вступну та резолютивну частини ухвали, прийнятої за результатами розгляду заяви КП "Вінницяоблводоканал" б/н та дати (вх. №02.1-37/47/19) про відстрочку виконання рішення Господарського суду Вінницької області від 19.11.2019 у справі №902/466/19.
Оцінюючи подані представниками сторін докази в підтвердження своїх доводів та заперечень відносно заяви про відстрочку виконання рішення суду, приймається до уваги наступне.
Статтею 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Статтею 331 ГПК України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: ступінь вини відповідача у виникненні спору; стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, її матеріальний стан; стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо. Розстрочення та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови. При відстроченні або розстроченні виконання судового рішення суд може вжити заходів щодо забезпечення позову. Про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, встановлення чи зміну способу та порядку його виконання або відмову у вчиненні відповідних процесуальних дій постановляється ухвала, яка може бути оскаржена. У необхідних випадках ухвала надсилається установі банку за місцезнаходженням боржника або державному виконавцю, приватному виконавцю.
В пункті 7.1.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" №9 від 17.10.2012 р. наведено визначення терміну "відстрочка". Так, відстрочка - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом. Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо. Підставою для відстрочки виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк або встановлений господарським судом способом.
Господарський процесуальний кодекс України не визначає переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення чи ускладнюють його виконання, а тому оцінка доказів, що підтверджують зазначені обставини повинна бути здійснена судом за правилами ст.86 ГПК України.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Згідно з правовою позицією Європейського суду з прав людини, несвоєчасне виконання рішення суду може бути мотивоване наявністю певних обставин, відстрочка виконання рішення суду не повинна шкодити сутності права, гарантованого ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, згідно якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру, а у системному розумінні даної норми та національного закону, суд не повинен перешкоджати ефективному поновленню у правах, шляхом виконання судового рішення, тобто довготривале невиконання рішення суду може набути форми порушення права на справедливий судовий розгляд, що не може бути виправдано за конкретних обставин справи.
Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає, що межі виправданої затримки виконання рішення суду залежать, зокрема, від складності виконавчого провадження, суми та характеру, що визначено судом. Стосовно системності виконання Європейський суд підкреслює, що присудження грошових коштів не надає пом'якшення у виконавчому провадженні, а отже сама можливість надання відстрочки виконання судового акту повинна носити виключний характер. Обставини, які зумовлюють надання відстрочки виконання рішення суду повинні бути об'єктивними, непереборними, іншими словами - виключними обставинами, що ускладнюють вчасне виконання судового рішення.
Так, у даній справі суд враховує, що КП "Вінницяводоканал" є єдиним підприємством у сфері централізованого водопостачання та водовідведення на території міста Вінниці та Вінницької області.
Згідно пункту 8 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №690 від 5 липня 2019 року, - послуги надаються споживачам безперервно, крім часу перерв, визначених частиною першою статті 16 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".
З викладеного слідує, що КП "Вінницяводоканал" є соціально значимим підприємством, що забезпечує централізоване водопостачання та водовідведення, і електрична енергія споживається ним для задоволення соціальних та комунальних потреб. Основними споживачами його послуг є населення та бюджетні установи і організації, об'єкти соціальної сфери, які мають постійну значну заборгованість за спожиту теплову енергію. Як слідує із Балансу (Звіту про фінансовий стан) на 30.09.2019 відносно КП "Вінницяводоканал" числиться дебіторська заборгованість за продукцію, товари, роботи, послуги у розмірі 44250000,00 грн.
Окрім того, суд зауважує, що поданими боржником доказами, зокрема податковими деклараціями та звітами про фінансові результати, підтверджено відсутність грошових коштів, достатніх для негайного проведення остаточних розрахунків з позивачем.
При цьому, в судовому засіданні на запитання суду представник відповідача зазначив, що визначення в Договорі про реструктуризацію заборгованості №1291 від 28.12.2018 графіку погашення заборгованості з остаточним платежем до 28.12.2019 зумовили наступні економічні чинники. Так, відповідно до Протоколу №4 від 16.04.2018 (а.с.151-154, 4 том) засідання комісії з питань узгодження заборгованості в різниці в тарифах за 2014-2015 роки держава взяла на себе зобов'язання компенсувати КП "Вінницяводоканал" 43008022,00 грн. Разом з тим, вказані кошти на рахунок КП "Вінницяводоканал" не надійшли, що утруднило виконання обумовлених умовами Договору зобов'язань в частині проведення розрахунків у визначені графіком строки.
У той же час, стягнення суми заборгованості з відповідача в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження", може призвести до дестабілізації роботи підприємства, в тому числі у зв'язку із вжиттям виконавцем заходів, направлених на виконання рішення суду, зокрема шляхом накладення арештів на майно та грошові кошти боржника. Зазначене унеможливить здійснення інших обов'язкових платежів, необхідних для забезпечення безперебійної роботи підприємства, таких як: заробітна палата, плата за спожиту теплову енергію, податки, а також платежів, визначених умовами Договору про субкредитування №13010-05/25 від 28.02.2017.
Окрім того, зазначене унеможливить виконання умов Договору про постачання електричної енергії споживачу №ВІ-200000 від 12.12.2011/27 від 04.01.2019 в частині здійснення оплати вартості електричної енергії. Тоді як невиконання КП "Вінницяводоканал" зобов'язання відносно сплати обумовлених платежів надасть постачальнику можливість застосувати п.5.8 вказаного Договору, який передбачає право останнього здійснити заходи з припинення постачання електричної енергії споживачу у порядку, визначеному ПРРЕЕ.
Додатково варто зауважити, що відмова в задоволенні заяви відповідача також надасть можливість позивачу застосувати визначене пунктом 2.2.2 Договору про реструктуризацію заборгованості №1291 від 28.12.2018 право припинити подачу електричної енергію КП "Вінницяводоканал".
Наведені вище обставини в свою чергу унеможливлять забезпечення КП "Вінницяводоканал" гарантованого безперебійного надання населенню та організаціям послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.
Також суд враховує обставини, що свідчать про намагання сторони виконати свої зобов'язання за договором. Так, згідно платіжного доручення №4051 від 21.11.2019 відповідачем після ухвалення рішення по даній справі сплачено 5229213,00 грн.
Підсумовуючи викладене слід зазначити, що наведені вище обставини, є винятковими обставинами, які ускладнюють виконання рішення, роблять неможливим його негайне виконання.
Надаючи оцінку запереченням позивача проти відстрочки виконання рішення суду, слід зазначити, що такі заперечення ґрунтуються на припущеннях і власній оцінці позивачем доказів, які подав відповідач в обґрунтування своєї заяви.
При цьому щодо твердження позивача про відсутність доказів того, що фінансовий стан останнього покращиться протягом строку відтвермінування виконання рішення суду слід зауважити, що в наданому позивачу листі №12631/19/17 від 29.11.2019 НКРЕКП зазначено, що у них на розгляді та опрацюванні знаходяться заява, розрахунки, підтвердні матеріали КП "Вінницяоблводоканал" на встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення на 2020 рік.
Зазначене підтверджує вжиття відповідачем заходів, направлених на покращення свого фінансового становища.
Окрім того, про фінансову можливість виконання КП "Вінницяоблводоканал" рішення суду від 19.11.2019 у справі №902/466/19 у разі його відстрочення до 19.12.2020 свідчить також поведінка боржника, яка виражена у здійсненні останнім платежів на виконання умов Договору про реструктуризацію заборгованості №1291 від 28.12.2018 в тому числі після ухвалення вказаного рішення по справі, що підтверджується платіжним дорученням №4051 від 21.11.2019 на суму 5229213,00 грн.
Поряд з тим, відносно викладеної в означеному вище листі твердження НКРЕКП наступного змісту:" ...в тарифах КП "Вінницяоблводоканал" були передбачені всі витрати для проведення розрахунків з АТ "Вінницяобленерго" за спожиту електричну енергію" слід зазначити, що виникнення заборгованості у КП "Вінницяоблводоканал" перед позивачем зумовлено сукупністю обставин, в тому числі наявністю дебіторської заборгованості.
Отже, зважаючи на вищенаведені положення закону, наявні матеріали справи, зміст заяви про відстрочку виконання рішення суду в даній справі, суд вважає за необхідне заяву комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" б/н та дати (вх. №02.1-37/47/19) про відстрочку виконання рішення Господарського суду Вінницької області від 19.11.2019 у справі №902/466/19 задовольнити та відстрочити виконання вказаного рішення суду до 19.11.2020.
Керуючись ст.ст. 2, 18, 232, 234, 235, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Заяву КП "Вінницяоблводоканал" б/н та дати (вх. №02.1-37/47/19) про відстрочку виконання рішення Господарського суду Вінницької області від 19.11.2019 у справі №902/466/19 задовольнити.
2. Відстрочити виконання рішення Господарського суду Вінницької області від 19.11.2019 у справі №902/466/19 за позовом Акціонерного товариства "Вінницяобленерго" до комунального підприємства "Вінницяоблводоканал" про стягнення заборгованості згідно договору про реструктуризацію № 1291 від 28.12.2018, строком на один рік - до 19 листопада 2020 року.
3. Ухвала суду від 10.12.2019 у справі №902/466/19 набирає законної сили негайно після її оголошення.
4. Копію ухвали надіслати згідно переліку рекомендованими листами.
5. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені ст.ст. 254-256, пп.17.5 п.17 ч.1 перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.
Головуючий суддя Нешик О.С.
Судді Маслій І.В.
Тісецький С.С.
віддрук. прим.:
1 - до справи;
2 - позивачу (вул.Магістратська, 2, м.Вінниця, 21050);
3 - відповідачу (вул.Київська, 173, м.Вінниця, 21000)