31 жовтня 2019 року м. Дніпросправа № 0440/5580/18
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Сафронової С.В. (доповідач),
суддів: Чепурнова Д.В., Мельника В.В.,
за участю секретаря судового засідання Царьової Н.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі апеляційну скаргу компанії Ноосфери Венчурс ЮЕсЕй, Інк. в особі «Представництво «Ноосфера Венчурс ЮЕсЕЙ, Інк.» на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2018 року у справі № 0440/5580/18 за позовом компанії Ноосфери Венчурс ЮЕсЕй, Інк. в особі «Представництво «Ноосфера Венчурс ЮЕсЕЙ, Інк.» до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправними дії, зобов'язання видалити з інтегрованих карток платника податків податковий борг, визнання протиправною та скасування вимоги, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-
24.07.2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Ноосфери Венчурс ЮЕсЕй, Інк. в особі "ПРЕДСТАВНИЦТВО "НООСФЕРА ВЕНЧУРС ЮЕсЕЙ, Інк." до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визанння протиправними дій Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області щодо відображення в інтегрованих картках платника податків "ПРЕДСТАВНИЦТВА "НООСФЕРА ВЕНЧУРС ЮЕсЕй, Інк." податкового боргу з "податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді з/п"(штрафні(фінансові) санкції (штрафи)) код платежу 11010100 у розмірі 510,00 грн., та з "податку на прибуток іноземних юридичних осіб" код платежу 11020500 у розмірі: основний платіж - 106569,00 грн., штрафні(фінансові) санкції(штрафи) - 26 642,25 та нарахування пені; зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області видалити з інтегрованих карток платника податків "ПРЕДСТАВНИЦТВА "НООСФЕРА ВЕНЧУРС ЮЕсЕй, Інк." податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді з/п" (штрафні(фінансові) санкції (штрафи)) код 11010100 у розмірі 510,00 грн., та з податку на прибуток іноземних юридичних осіб" код платежу 11020500 у розмірі: основний платіж - 106569,00 грн., визнати штрафні(фінансові) санкції(штрафи) - 26642,25 грн. та нараховану пеню; визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області №60165-17/62 про опис майна у податкову заставу від 23.05.2018р.; визнати протиправним та скасувати вимогу Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області від 23.05.2018 року №60165-17/62.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.10.2018 року позовну заяву Ноосфери Венчурс ЮЕсЕй, Інк. в особі «Представництво «Ноосфера Венчурс ЮЕсЕЙ, Інк.» до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області повернуто.
25.10.2018 року компанія Ноосфера Венчурс ЮЕсЕй, Інк. в особі «Представництво «Ноосфера Венчурс ЮЕсЕЙ, Інк.» подала до суду першої інстанції, за допомогою засобів поштового звязвку, апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу судді суду першої інстанції та направити справу до судлу першої інстанції для продовження розгляду.
Ухалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.11.2018 року апеляційну скаргу було повернуто завнику з підстав не наданням ним документів, що підтверджуютиь його повновавження.
Не погоджуючись з ухвалою суду апеляційної інстанції від 23.11.2018 року, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить його скасувати, направити справу до цього ж суду для продовження розгляду. Вказується на те, що суд апеляційної інстанції, повернувши йому апеляційну скаргу, не перевірив повноваження заявника шляхом у спосіб визначений законом, в тому числі, виходячи із долучених до матеріалів апеляційної скарги документів.
Постановою Верховного суду від 06 червня 2019 року касаційну скаргу Ноосфери Венчурс ЮЕсЕй, Інк. в особі «Представництва «Ноосфера Венчурс ЮЕсЕй, Інк.» задоволено. Ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 23.11.2018 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до Третього апеляційного адміністративного суду.
Справа надійшла до суду 16 вересня 2019 року.
Ухалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2019 року апеляційнуускаргу було залишено без руху для надання заявником: копії апеляційної скарги та оригіналу платіжного документу про сплату судового збору для перевірки зарахування сплати судового збору.
У встановлений судом строк недоліки апеляційної скарги були усунеті.
Ухалами Третього апеляційного адміністративного суду від 10 жовтня 2019 року відкрито апеляційне провадження та справу призначено до апеляційного розгляду на 31 жовтня 2019 року.
Згідно з ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Повертаючи позовну заяву суддя суду першої інстанції виходив того, що доказів наявності адміністративної процесуальної дієздатності Ноосфери Венчурс ЮЕсЕЙ, Інк. в особі «ПРЕДСТАВНИЦТВО «НООСФЕРА ВЕНЧУРС ЮЕсЕЙ, Інк» позивачем надано не було.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції виходив з того, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження факту наявності у позивача адміністративної процесуальної дієздатності.
Суд апеляційної інстанції не погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на таке.
Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано
В силу частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Статтею 43 КАС України передбачено, що здатність мати процесуальні права та обовязки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Відповідно до ч.2 ст.160 КАС України встановлено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Адміністративний позов у даній справі поданий О.В. Дондік, який звертається від імені Товариства як адвокат, надаючи копію Договору про надання правової допомоги від 14.12.2016 та ордер про надання правової допомоги Товариству, серія ЗП №025916 від 14.12.2016. Повноваження на адвокатську діяльність підтверджується копією свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, серія КС №5663/10 від 28.04.2016.
Враховуючи вищевказані обставини, суд першої інстанції помилково дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви компанії Ноосфери Венчурс ЮЕсЕй, Інк. в особі «Представництво «Ноосфера Венчурс ЮЕсЕЙ, Інк.» .
На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції допущено порушення норм процесуального права, що є підставою для скасування рішення суду першої інстанції з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Керуючись статтями 109, 243, 250, 294, 308, 315, 320, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу компанії Ноосфери Венчурс ЮЕсЕй, Інк. в особі «Представництво «Ноосфера Венчурс ЮЕсЕЙ, Інк.» на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2018 року у справі № 0440/5580/18 - задовольнити.
Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2018 року у справі № 0440/5580/18- скасувати.
Справу № 0440/5580/18 направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Постанова набирає законної сили з 31.10.2019 року, за приписами статті 328 КАС України є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя С.В. Сафронова
суддя Д.В. Чепурнов
суддя В.В. Мельник