Справа № 420/6703/19
15 листопада 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Потоцька Н.В., розглянувши клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, треті особи: Управління міністерства внутрішніх справ України на Одеській залізниці, Головне територіальне управління юстиції в Одеській області в якому позивач просить:
- визнати неправомірною та скасувати постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Одеській області від 29.10.2019 про закінчення виконавчого провадження №58559553 з виконання виконавчого листа від 29.10.2019 №815/1112/18.
Також позивач просить поновити строк на оскарження постанови відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Одеській області від 29.10.2019 про закінчення виконавчого провадження №58559553 з виконання виконавчого листа від 29.10.2019 №815/1112/18.
Позивач зазначає, що оскаржувану постанову від 29.10.2019 р. він отримав засобами поштового зв'язку 02.11.2019 року, що підтверджується копією конверту, а тому строк на оскарження ним не пропущений.
Розглянувши подану заяву, суддя приходить до висновку про визнання поважними причин пропуску строку з огляду на наступне.
Позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Приписами ст. 44 КАС України встановлено, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Строк звернення до адміністративного суду - це строк, в межах якого особа, яка має право на позов, повинна звернутися до адміністративного суду для захисту своїх прав у публічно - правових відносинах або для реалізації владних повноважень.
Строки звернення до адміністративного суду з позовом обмежують час, протягом якого такі правовідносини вважаються спірними.
Згідно зі ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
Конституція України гарантує право кожного на судовий захист своїх прав та інтересів, що включає також право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. При цьому звернення до суду може здійснюватися у межах встановленого строку, який у цивільному та господарському судочинстві визначений як строк позовної давності, а в адміністративному - строк звернення до суду.
Як свідчать матеріали справи, оскаржувана постанова про закінчення виконавчого провадження №58559553 прийнята 29.10.2019 року та отримана позивачем 02.11.2019 року, що підтверджується копією конверту, а також інформацією, що міститься на сайті УКРПОШТА, а саме: відправлення вручено особисто 02.11.2019 року.
Позовна заява подана до Одеського окружного адміністративного суду 11.11.2019 року, в межах десятиденного строку з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів встановленого приписами ст. 287 КАС України.
При оцінюванні поважності причин пропуску строку звернення до суду та прийнятті рішень про його поновлення ЄСПЛ, як правило, враховує: 1) складність справи, тобто, обставини і факти, що ґрунтуються на праві (законі) і тягнуть певні юридичні наслідки; 2) поведінку заявника; 3) поведінку державних органів; 4) перевантаження судової системи; 5) значущість для заявника питання, яке знаходиться на розгляді суду, або особливе становище сторони у процесі (справи "Бочан проти України", "Смірнова проти України", "Федіна проти України", "Матіка проти Румунії" та інші).
З огляду на викладене, суддя дійшов висновку про задоволення заяви позивача.
Керуючись ст. ст. 2, 5, 7, 9, 122, 123, 256, 295, 297 КАС України, суддя,
Клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295, 297 КАС України.
Пунктом 15.5 розділу VII "Перехідні положення" КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Головуючий суддя Потоцька Н.В.