Справа № 0240/3058/18
Головуючий у І інстанції: Поліщук І.М.
Суддя-доповідач: Драчук Т. О.
13 листопада 2019 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Драчук Т. О.
суддів: Полотнянка Ю.П. Ватаманюка Р.В.
за участю:
секретаря судового засідання: Охримчук М.Б.,
представника відповідача: Щербаківського Г.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяви ОСОБА_1 , Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації, начальника Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації Цимбал Інни Володимирівни, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, Жмеринської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов'язання вчинити дії,
у вересні 2018 року позивач звернулась до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації, начальника Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації Цимбал Інни Володимирівни про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2019 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
Не погодившись із прийнятим рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нову постанову про задоволення адміністративного позову в повному обсязі. В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування всіх обставин справи, що призвело до неправильного її вирішення.
30 жовтня 2019 року на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про залишення апеляційної скарги без розгляду, закриття провадження справі у зв'язку з примиренням сторін та підписанням мирової угоди між ними.
31 жовтня 2019 року до Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшла заява Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації про закриття провадження у справі у зв'язку з відмовою позивача від позову та примиренням сторін.
Також позивач подала заяву про розгляд справи без її участі.
Представник відповідачів в судовому засіданні підтримав вимоги поданих заяв та просив їх задовольнити.
Представники третіх осіб в судове засідання не з'явились, хоча належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи. Відповідно до частини 2 статті 313 КАС України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та подані заяви, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 та закриття апеляційного провадження у справі, виходячи з наступного.
Згідно з частиною 5 статті 303 КАС України до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині.
Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу.
У разі закриття апеляційного провадження у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.
За приписами частини 7 статті 303 КАС України суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п'ятій та шостій статті 189 цього Кодексу.
Положеннями частин 5 та 6 статті 189 КАС України визначено, що суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси. Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.
Перевіривши наведені у заявах доводи та матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що відмова позивача від апеляційної скарги не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь прав, свобод або інтересів.
Приєднання до апеляційної скарги позивача інших осіб, а відтак і наявність заперечень проти прийняття відмови від скарги, не встановлено.
З урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку про відсутність будь-яких перешкод для реалізації позивачем передбаченого процесуальним законом права на відмову від апеляційного оскарження судового рішення.
Також колегія суддів зауважує, що сторони не звертались до суду з вимогою щодо затвердження умов укладеної між ними мирової угоди від 29 жовтня 2019 року.
При цьому, відповідач у поданій заяві просить закрити провадження у справі у зв'язку з відмовою позивача від позову, тоді як позивач у своїй заяві відмовляється від апеляційної скарги.
Враховуючи викладене, заява Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації задоволенню не підлягає.
Таким чином, враховуючи викладене та наявність відмови апелянта від апеляційної скарги, колегія суддів приймає її та закриває апеляційне провадження у даній справі.
Відповідно до частини 5 статті 303 КАС України у разі закриття апеляційного провадження у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилась від скарги, не допускається.
Керуючись ст.ст.243, 303, 305, 325, 328, 329 КАС України, суд
у задоволенні заяви Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації - відмовити.
Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.
Прийняти відмову ОСОБА_1 від апеляційної скарги на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації, начальника Жмеринського районного відділу освіти Жмеринської районної державної адміністрації Цимбал Інни Володимирівни, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, Жмеринської районної державної адміністрації про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов'язання вчинити дії.
Провадження по апеляційній скарзі ОСОБА_1 - закрити.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилась від апеляційної скарги, не допускається.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.
Ухвала складена в повному обсязі 14 листопада 2019 року.
Головуючий Драчук Т. О.
Судді Полотнянко Ю.П. Ватаманюк Р.В.