про розгляд клопотання
12 листопада 2019 року м. Київ 320/5492/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Фурсівської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
до Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Фурсівської сільської ради, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення про відміну пунктів 8-39 рішення 45 сесії шостого скликання від 24.03.2015 "Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність" прийняте 23.04.2015 46 сесією Фурсівської сільської ради шостого скликання;
- визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати Фурсівську сільську раду на черговій сесії розглянути заяву ОСОБА_2 про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, яку вона використовує як город.
5 листопада 2019 року, в межах встановленого судом строку, на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву від Фурсівської сільської ради. Дослідивши зміст відзиву, суд встановив, що в його прохальній частині заявлено клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з такого.
Як слідує з положень частини 4 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:
1) залишення заяви відповідача без задоволення;
2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Враховуючи, що відзив на позовну заяву надійшов 05.11.2019 та ту обставину, що в цей період (з 29.10.2019 по 11.11.2019 включно) головуючий суддя у цій справі перебувала у щорічній відпустці, розгляд заявленого клопотання відбувся в інший день.
Відповідно до статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до частин другої, третьої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною шостою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Дослідивши зміст позовної заяви та долучені до неї докази, суд констатує, що вказану адміністративну справу слід віднести до справ незначної складності з огляду на те, що предмет позову стосується питань, віднесених до компетенції суб'єкта владних повноважень - Фурсівської сільської ради в частині прийняття рішень із земельних правовідносин, зокрема щодо відміни спірним рішенням пунктів 8-39 рішення 45 сесії шостого скликання від 24.03.2015, яким позивачеві було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність, а отже з урахуванням пункту 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, така справа відноситься до категорії справ незначної складності, що має бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з проведенням судового засідання.
Необхідність розгляду справи в порядку загального позовного провадження Фурсівська сільська рада у відзиві ніяк не мотивувала, жодних доказів в обґрунтування заявленого клопотання, зокрема, щодо важливості такої справи не представлено, як і не підтверджено складність даної справи з точки зору процесуального законну.
Враховуючи, що дана адміністративна справа з огляду на її предмет і характер спірних правовідносин є малозначною і будь-яких вагомих підстав для її розгляду у судовому засіданні за правилами загального позовного провадження відповідач не зазначив, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Приймаючи до уваги викладене, керуючись статтями 12, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання Фурсівської сільської ради про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, - відмовити.
Копію ухвали надіслати відповідачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Панченко Н.Д.