01033, м.Київ - 33, вул.Жилянська, 58б.тел. 220-81-31
про відмову у прийнятті позовної заяви
"10" грудня 2009 р. № 02-03/2369/15
Суддя Рябцева О.О. розглянувши позовну заяву і додані до неї документи
за позовом ОСОБА_1, Київська обл., м.Біла Церква
до відділу державної реєстрації Білоцерківської міської ради Київської області, Київська обл., м.Біла Церква
про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи.
Обставини справи:
До господарського суду Київської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації Білоцерківської міської ради Київської області про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем -фізичною особою позов пред'явлено до відповідача -відділу державної реєстрації Білоцерківської міської ради Київської області, як органу державної реєстрації, про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи ТОВ «ЗОМА-КН».
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.
Пунктом 4 частини 1 статті 12 ГПК передбачено, що справи, що виникають з корпоративних відносин підвідомчі господарському судам незалежно від того, які особи -юридичні чи фізичні -є учасниками корпоративних відносин.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між господарським товариством та його учасником (засновником, акціонером), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами) господарських товариств, що пов'язані із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності цього товариства, крім трудових спорів.
Отже, пунктом 4 ч. 1 ст. 12 ГПК України чітко визначений суб'єктний склад справ, які підвідомчі господарському суду, тоді як відділ державної реєстрації Білоцерківської міської ради Київської області не належить до суб'єктів, зазначених в п. 4 ст.12 ГПК України.
В абзаці 3 п. 2 Постанови № 13 Пленуму Верховного Суду України від 24.10.2008 р. «Про практику розгляду судами корпоративних спорів»зазначено, що у разі якщо суб'єктний склад осіб, які беруть участь у справі, або предмет позову не відповідають визначеним пунктом 4 частини першої статті 12 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК) справам, що виникають із корпоративних відносин, суди повинні мати на увазі, що відповідно до статті 1 ГПК господарським судам підвідомчі спори щодо захисту порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів підприємств, установ, організацій, інших юридичних осіб (у тому числі іноземних), громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи.
Відповідно до п. 3 Постанови № 13 Пленуму Верховного Суду України від 24.10.2008 р. «Про практику розгляду судами корпоративних спорів»не підлягають розгляду в порядку господарського судочинства справи, пов'язані зі створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності інших суб'єктів господарювання, які не є господарськими товариствами (кооперативи, приватні, колективні підприємства тощо), якщо стороною у справі є фізична особа. При цьому норма пункту 4 частини першої статті 12 ГПК в силу її імперативного характеру не підлягає застосуванню за аналогією щодо спорів, пов'язаних із діяльністю інших суб'єктів господарювання.
Отже, в даному випадку суб'єктний склад осіб, які беруть участь у справі, не відповідає пункту 4 частини першої статті 12 ГПК України, а оскільки позивачем у справі є фізична особа, то відповідно до статті 1 ГПК України зазначений спір не є підвідомчим господарським судам.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця.
Державний реєстратор -посадова особа, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців.
Згідно із п.7 ч.1 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Як випливає з приписів ст. ст. 1, 5 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», п.7 ч.1 ст. 3 КАС України відділ державної реєстрації Білоцерківської міської ради Київської області, як орган державної реєстрації, є суб'єктом владних повноважень.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (ч.1 ст. 17 КАС України).
Справи за позовами до суб'єктів владних повноважень та їх посадових осіб є адміністративними справами згідно зі ст. 3 і 17 КАС України і розглядаються за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, а не ГПК України.
Враховуюче викладене та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України, суд
ухвалив:
Відмовити ОСОБА_1 в прийнятті позовної заяви до відділу державної реєстрації Білоцерківської міської ради Київської області про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи.
Додаток: позовна заява та додані до неї документи на 39 аркушах -в першу адресу.
Суддя Рябцева О.О.