01032, місто Київ, вул. Комінтерну, 16 230-31-77
"24" листопада 2009 р.Справа №9/215-09
За позовомМіжрайонного природоохоронного прокурора Київської області в інтересах держави, в особі Васильківської районної державної адміністрації Київської області
До 1.Товариства з обмеженою відповідальністю “Нафтова компанія”
2.Спільного Українсько-Англійського підприємства “Західна нафтова група”
3. Васильківського районного відділу Київської обласної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»
Про скасування державної реєстрації договору суборенди земельної ділянки від 02.02.2005 року та зобов'язання вчинити дії
Суддя Л.В. Сокуренко
Представники:
Від прокуратури:
від позивача:Горб Л.В.(посв. № 71 від 09.07.2009 р.)
Лопатюк К.Ю. (дов. № 766/6-23 від 05.05.2009 р.)
від відповідачів:1. не з'явився
2. не з'явився
На розгляд господарського суду Київської області передані вимоги Міжрайонного природоохоронного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Васильківської районної державної адміністрації Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Нафтова компанія” та Спільного Українсько-Англійського підприємства “Західна нафтова група” про припинення договору суборенди земельної ділянки від 02.02.2005 року.
Позовні вимоги Прокурор обґрунтовує невиконанням відповідачами розпорядження Васильківської районної державної адміністрації Київської області 12.04.07 р. № 236 «Про розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного між Васильківською районною державною адміністрацією та ТОВ «Нафтова компанія».
Ухвалою суду від 07.09.2009 р. порушено провадження у справі № 9/215-09 та призначено розгляд справи на 29.10.2009 р.; зобов'язано прокурора уточнити позовні вимоги у відповідності до вимог законодавства; позивача надати в судове засідання оригінали доданих до позовної заяви документів, копію свідоцтва про державну реєстрацію, довідку про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України власну; відповідача на дату винесення ухвали, відзив на позов з документальним обґрунтуванням його висновків, письмову інформацію про свої реєстраційні (банківські) рахунки, інші докази, які підтверджують викладені у позовній заяві обставини. Ухвалою суду від 07.09.2009 р. явка представників сторін в судове засідання визнано обов'язковою.
В судове засідання 29.09.2009р. представники відповідачів не з'явились, про причини неявки в судове засідання належним чином не повідомили; на вимогу ухвали суду від 07.09.2009р. представник Відповідача 2 надав відзив на позовну заяву б/н від 29.09.09 р.
У відзиві на позовну заяву б/н від 29.09.09 р. відповідач 2 не заперечує положення про втрату чинності договору суборенди земельної ділянки від 02.02.05 р. після припинення дії договору оренди від 02.06.04 р., при цьому вважає, що правових підстав для припинення договору суборенди в судовому порядку немає.
На цій підставі просить суд відмовити у задоволенні позову Міжрайонного природоохоронного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Васильківської районної державної адміністрації Київської області та припинити провадження у справі № 9/215-09.
Ухвалою суду від 29.09.2009 р. розгляд справи було відкладено на 27.10.2009 р.; зобов'язано прокурора надати в судове засідання письмове пояснення по суті заперечень викладених у відзиві відповідача 2; позивача надати в судове засідання письмове пояснення щодо стану спірної земельної ділянки загальною площею 0,3 га, що розташована на території Здорівської сільської ради Васильківського району; зобов'язати відповідача1 виконати вимоги ухвали суду від 07.09.09 р.; явку представників сторін в судове засідання визнано обов'язковою.
В судове засідання 27.10.2009 р. представники відповідачів - не з'явилися; товариство з обмеженою відповідальністю “Нафтова компанія” про причини неявки в судове засідання не повідомило; Спільне Українсько-Англійське підприємство “Західна нафтова група” направило до суду телеграму, згідно якої відповідач-2 просить відкласти судове засідання на іншу дату у зв'язку з неможливістю явки уповноваженого представника.
Представник Позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві та просить суд задовольнити позов.
Представником від прокуратури заявлено клопотання про уточнення позовних вимог, згідно з якими прокурор просить скасувати державну реєстрацію договору суборенди земельної ділянки від 02.02.05 р.; зобов'язати Васильківський районний відділ Київської обласної філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру” скасувати запис про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 02.06.04 р. та договору суборенди земельної ділянки від 02.02.05 р., а також просить залучити до участі у справі третьої особи - Васильківський районний відділ Київської обласної філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру”.
Статтею 27 ГПК України передбачається, що питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.
Враховуючи уточненні позовні вимоги прокуратури та те, що рішення суду буде впливати на права та обов'язки Васильківського районного відділу Київської обласної філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру”, судом клопотання прокуратури задоволено.
За таких обставин, ухвалою суду від 27.10.09 р. розгляд справи відкладено на 12.11.09 р.; залучено Васильківський районний відділ Київської обласної філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру” у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
В судове засідання 12.11.2009 р. представник позивача та відповідача1 не з'явились, про причини неявки в судове засідання належним чином не повідомили, про місце і час проведення судового засідання були повідомлені належним чином.
В судовому засіданні представник прокуратури наголосив на тому, щоб суд зобов'язав Васильківський районний відділ Київської обласної філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру скасувати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 02.06.04 р., укладеного між Васильківською районною державною адміністрацією та ТОВ «Нафтова компанія», зареєстрованого за № 040532600003 та договір суборенди земельної ділянки від 02.02.05, укладеного між ТОВ «Нафтова компанія»та Спільним Українсько-Англійським підприємством «Західна Нафтова Група», зареєстрованого за № 040532600003.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 ГПК України господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача.
Оскільки Васильківський районний відділ Київської обласної філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру” є такою юридичною особою, до якої заявлені позовні вимоги прокурора щодо здійснення скасування державної реєстрації зазначених договорів, то суд вирішив за власною ініціативою залучити Васильківський районний відділ Київської обласної філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру” в якості іншого відповідача та одночасно виключити його зі статусу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Таким чином, ухвалою суду від 12.11.09 р. Васильківський районний відділ Київської обласної філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру залучено за власною ініціативою суду в якості іншого відповідача та одночасно вилучено його зі статусу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору; розгляд справи призначено на 24.11.09 р.
В судове засідання 24.11.09 р. представники позивача та відповідачів не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили.
Представник прокуратури у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві та просить суд задовольнити позов.
Оскільки сторони про час і місце судового засідання були повідомлені належним чином, відповідно до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши документи, додані до позовної заяви, дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи та заслухавши представників позивача та прокурора господарський суд Київської області,-
02 червня 2004 року між Орендодавцем -Васильківською районною державною адміністрацією в особі заступника голови Демиденка Володимира Сергійовича (надалі -позивач) та Орендарем -Товариством з обмеженою відповідальністю “Нафтова компанія” в особі уповноваженої особи Летко Богданом Анатолійовичем (надалі -відповідач 1) укладено договір оренди земельної ділянки (далі-договір).
Відповідно до п.1 договору, позивач надає, а відповідач 1 приймає у строкове платне користування земельну ділянку для будівництва автозаправного комплексу, яка знаходиться на території Здорівської сільської ради Васильківського району.
В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,300 га, у тому числі ріллі -0,300 га (п. 2 договору).
Згідно з п. 20 договору передача земельної ділянки відповідачу 1 здійснюється у 10-денний строк шляхом приймання-передачі.
Земельна ділянка площею 0,300 га, що розташована на території Здорівської сільської ради Васильківського району передана позивачем відповідачу 1 для використання згідно цільового призначення на підставі акту приймання-передачі земельної ділянки в оренду на території Здорівської сільської ради від 02.06.09 р., підписаного уповноваженими представниками сторін.
Договір оренди землі згідно зі статтею 13 Закону України "Про оренду землі" -це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. В силу статей 18, 20 цього Закону укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації і набирає чинності після такої реєстрації.
Згідно з висновком Васильківського районного відділу земельних ресурсів по питанню державної реєстрації договорів оренди землі на території Здорівської сільської ради Васильківського району б/н від 02.06.04 р., Васильківський районний відділ земельних ресурсів вважає можливим провести державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки, укладеного між Васильківською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю “Нафтова компанія” на площі 0,300 га, яка розташована на території Здорівської сільської ради Васильківського району; також зазначено, що факт державної реєстрації необхідно засвідчити в 10-денний термін гербовою печаткою та підписом голови Здорівської сільської ради та зареєструвати у Книзі державної реєстрації договорів оренди землі, яка ведеться державним органом земельних ресурсів (належним чином завірена копія долучена до матеріалів справи).
На підставі зазначеного висновку, договір засвідчений гербовою печаткою та підписом голови Здорівської сільської ради; зареєстрований у Васильківському районному відділі земельних ресурсів, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 02.06.04 р. за № 1161.
Згідно з п. 30 договору відповідач 1 має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про оренду землі»орендована земельна ділянка або її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового призначення, якщо це передбачено договором оренди або за письмовою згодою орендодавця. Якщо протягом одного місяця орендодавець не надішле письмового повідомлення щодо своєї згоди чи заперечення, орендована земельна ділянка або її частина може бути передана в суборенду.
На виконання вимог Закону України «Про оренду землі», 18.01.05 р. Васильківська районна державна адміністрація розпорядженням № 36 надала дозвіл на передачу в суборенду орендованої ТОВ «Нафтова компанія»земельної ділянки для будівництва двостороннього автозаправного комплексу на території Путрівської сільської ради, за межами населеного пункту.
Так, 02.02.05 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю “Нафтова компанія” (відповідач 1) та Спільним Українсько-Англійським підприємством “Західна нафтова група” (відповідач 2) на підставі договору оренди земельної ділянки від 02.06.04 р. та розпорядження Васильківської районної державної адміністрації № 36 від 18.01.05 р. «Про надання дозволу на передачу в суборенду орендованої ТОВ «Нафтова компанія»земельної ділянки для будівництва двостороннього автозаправного комплексу на території Здорівської сільської ради, за межами населеного пункту»укладено договір суборенди земельної ділянки (далі -договір суборенди).
Відповідно до п. 1.1 договору суборенди відповідач1, згідно з розпорядженням Васильківської районної державної адміністрації № 36 від 18.01.05 р. надає в оренду, а відповідач 2 приймає у строкове, платне володіння і користування земельну ділянку загальною площею 0,3 га в межах Здорівської сільської ради Васильківського району Київської області, за межами населеного пункту, що перебуває у державній власності, та надана в оренду відповідачу1 по договору оренди земельної ділянки.
Відповідно до ч. 6 ст. 93 Земельного кодексу України орендована земельна ділянка або її частина може за згодою орендодавця передаватись орендарем у володіння та користування іншій особі (суборенда).
Порядок укладання договорів суборенди врегульований статтею 8 Закону України "Про оренду землі", яка у частині п'ятій передбачає, що договір суборенди земельної ділянки підлягає державній реєстрації.
Крім того, зазначена правова позиція зазначена у п. 2 оглядового листа Вищого господарського суду України від 30.11.07 р. № 01-08/918 та п.1 листа Державного комітету України по земельним ресурсам від 12.05.2005 р. N 14-22-13/3702.
Відповідно до абз. 6 п.1 листа Державного комітету України по земельним ресурсам від 12.05.2005 р. N 14-22-13/3702 договір суборенди земельної ділянки підлягає державній реєстрації за умови, що речове право на земельну ділянку зареєстроване в порядку, визначеному для реєстрації договорів оренди.
За згодою сторін договір суборенди земельної ділянки може бути посвідчений нотаріально.
Державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень здійснює Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру»та його регіональні відділення на місцях.
Як вбачається з матеріалів справи, договір суборенди посвідчений нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу Київської області та зареєстровано в реєстрі за № 307, а також, на вимогу п.5 ст. 8 Закону України "Про оренду землі" зареєстровано Васильківським відділом Київської філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру».
Таким чином, судом встановлено, що договір оренди земельної ділянки від 02.06.04 р., укладений між Васильківською районною державною адміністрацією (позивачем) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Нафтова компанія” (відповідачем 1) та договір суборенди земельної ділянки від 02.02.05 р., укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю “Нафтова компанія” (відповідач 1) та Спільним Українсько-Англійським підприємством “Західна нафтова група” (відповідач 2) укладені у відповідності до вимог земельного законодавства.
Відповідно до п. 38 договору, дія договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін.
Розпорядженням Васильківської районної державної адміністрації від 12.04.07 р. № 236 «Про розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного між Васильківською районною державною адміністрацією та ТОВ «Нафтова компанія»було задоволено клопотання відповідача1 про розірвання договору оренди земельної ділянки від 02.06.04 р. погоджено розірвання зазначеного договору, а також припинено право користування відповідачем 1 орендованою земельною ділянкою; зобов'язано відповідача 1 розірвати договір суборенди земельної ділянки від 02.02.05 р., укладений між між Товариством з обмеженою відповідальністю “Нафтова компанія” та Спільним Українсько-Англійським підприємством “Західна нафтова група” в нотаріальному порядку, згідно з чинним законодавством.
За ствердженням прокурора, договір суборенди земельної ділянки від 02.02.05 р., укладений між відповідачем 1 та відповідачем 2 не розірваний, державна реєстрація не скасована, внаслідок чого спірна земельна ділянка станом на 14.11.09 р. безпідставно використовується відповідачем 2.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про оренду землі»строк суборенди не може перевищувати строку, визначеного договором оренди землі.
У разі припинення договору оренди чинність договору суборенди земельної ділянки припиняється.
Зазначене положення підтверджується також нормами, викладеними у листі Державного комітету України по земельним ресурсам від 12.05.2005 р. № 14-22-13/3702.
Тобто, у випадку припинення основного договору оренди земельної ділянки автоматично втрачає чинність договір суборенди земельної ділянки.
Оскільки договір оренди земельної ділянки від 02.06.04 р., укладений між Васильківською районною державною адміністрацією (позивачем) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Нафтова компанія” (відповідачем 1) розірваний, то договір суборенди земельної ділянки від 02.02.05 р. припинив свою дію з моменту розірвання (основного) договору оренди землі, тому відповідач 2 не має підстав використовувати земельну ділянку загальною площею 0,3 га, що розташована на території Здорівської сільської ради Васильківського району.
Згідно листів Київської обласної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» від 27.08.09 р. №08-1 та від 28.08.09 р. № 5-1/505, наданих на запит Міжрайонного природоохоронного прокурора Київської області від 21.08.09 р. № 2281 державна реєстрація договору оренди земельної ділянки від 02.06.04 р., укладеного між Васильківською районною державною адміністрацією (позивачем) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Нафтова компанія” (відповідачем 1) та договору суборенди земельної ділянки від 02.02.05 р., укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю “Нафтова компанія” (відповідач 1) та Спільним Українсько-Англійським підприємством “Західна нафтова група” (відповідач 2) не скасована, тому інформація про скасування державної реєстрації зазначених договорів у Книзі записів державної реєстрації відсутня.
Відповідно до п. 3.2 наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 04.05.99 р. № 43 «Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів постійного користування землею та договорів оренди землі», державна реєстрація державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі здійснюється структурними підрозділами Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»при Державному комітеті України із земельних ресурсів.
В даному випадку вказаним структурним підрозділом виступає Васильківський районний відділ Київської обласної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру».
За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовна вимога позивача щодо зобов'язання Київської обласної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»скасувати запис про державну реєстрацію договору суборенди земельної ділянки від 02.02.05 р., укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю “Нафтова компанія” (відповідач 1) та Спільним Українсько-Англійським підприємством “Західна нафтова група” (відповідач 2), зареєстрованого в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 0405532600003 підлягає задоволенню.
Щодо позовної вимоги Міжрайонного природоохоронного прокурора Київської області про зобов'язання Київської обласної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»скасувати запис про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 02.06.04 р., укладеного між Васильківською районною державною адміністрацією (позивачем) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Нафтова компанія” (відповідачем 1), зареєстрованого в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040532600003, то суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного:
Як вбачається зі змісту листів Київської обласної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»№ 5-1/505 від 28.08.09 р. та № 08-1 від 27.08.09 р. державна реєстрація договору оренди земельної ділянки від 02.06.04 р. не скасована, разом з тим Міжрайонним природоохоронним прокурором Київської області у позовній заяві та уточненнях до позовної заяви не заявлена позовна вимога про скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 02.06.04 р., укладеного між Васильківською районною державною адміністрацією (позивачем) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Нафтова компанія” (відповідачем 1).
Натомість заявлені позовні вимоги щодо скасування державної реєстрації договору суборенди та зобов'язання Київської обласної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»скасувати запис про державну реєстрацію договору суборенди земельної ділянки від 02.06.04 р., яка в судовому засіданні прокурором доведена та обґрунтована.
За таких обставин суд не вбачає обґрунтованих підстав для зобов'язання Київської обласної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»скасувати запис про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 02.06.04 р., укладеного між Васильківською районною державною адміністрацією (позивачем) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Нафтова компанія” (відповідачем 1), зареєстрованого в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 040532600003, оскільки скасування державної реєстрації договору оренди від 02.06.04 р. не було предметом розгляду в судовому засіданні.
Крім того, Міжрайонний природоохоронний прокурор Київської області просить суд стягнути судові витрати: державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу з відповідачів.
Відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.93 р. № 7-93 «Про державне мито»звільняються від сплати державного мита Генеральна прокуратура України та її органи -за позовами, з якими вони звертаються до суду або господарського суду в інтересах громадян і держави.
Оскільки зобов'язання щодо розірвання договору суборенди земельної ділянки від 02.02.05 р. та припинення права користування земельною ділянкою відповідачем2 було покладено саме на відповідача 1 (п. 2 Розпорядження Васильківської районної державної адміністрації від 12.05.07 р. № 236), який не вчинив дій щодо виконання зазначеного зобов'язання, внаслідок чого виник спір, то суд вважає, що судові витрати необхідно покласти на відповідача1.
Враховуючи викладене, державне мито у сумі 85,00 грн. та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають стягненню з відповідача 1.
На підставі викладеного та керуючись ст. 792 Цивільного Кодексу України, ст. 93 Земельного кодексу, ст. 8 Закону України «Про оренду землі», ст. ст. 49, 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Київської області -
1. Позов задовольнити частково.
2. Скасувати державну реєстрацію договору суборенди земельної ділянки від 02.02.05 р., укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю “Нафтова компанія” (07800, Київська область, Бородянський район, смт. Бородянка, вул. Вокзальна,2-а, еод ЄДРПОУ 31713117) та Спільним Українсько-Англійським підприємством “Західна нафтова група” (430010, м. Луцьк, вул. Кременецька,38, код ЄДРПОУ 30887609), зареєстрований в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 0405532600003;
3. Зобов'язати Київську обласну філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»(08600, Київська область, м. Васильків, вул. Луначарського,4, код ЄДРПОУ 24886244) скасувати запис про державну реєстрацію договору суборенди земельної ділянки від 02.02.05 р., укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю “Нафтова компанія” (відповідач1) та Спільним Українсько-Англійським підприємством “Західна нафтова група” (відповідач2), зареєстрованого в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 0405532600003;
4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Нафтова компанія” (07800, Київська область, Бородянський район, смт. Бородянка, вул. Вокзальна, 2-а, код ЄДРПОУ 31713117) судові витрати: державне мито в сумі 85 (вісімдесят п'ять) грн. 00 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп.
5. В решті позовних вимог відмовити.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення і підписання та може бути оскаржено в апеляційному або касаційному порядку.
Суддя Сокуренко Л. В.
Дата підписання рішення: 11.12.2009 року