Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питання залученні третьої особи
31.10.2019р. справа № 520/9333/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Старосєльцевої О.В., за участю секретаря судового засідання - Кіт С.В., позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , представника позивачів - Острась В.Ю. , представників відповідача - Нерсисян Н.Р. , Пушкарьова І. О. ,
розглянувши у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні клопотання представника позивачів про залучення третіх осіб до участі у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Чистоводівської сільської ради Ізюмського району Харківської області про визнання протиправним та скасувати рішення XXXIII сесії VII скликання Чистоводівської сільської ради Ізюмського району Харківської області від 18.07.2019р. №269 «Про схвалення проекту рішення сільської ради «Про добровільне об'єднання територіальних громад»,-
встановив:
Позивачі, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (далі за текстом - заявники), в порядку адміністративного судочинства заявили вимогу про визнання протиправним та скасувати рішення XXXIII сесії VII скликання Чистоводівської сільської ради Ізюмського району Харківської області від 18.07.2019р. №269 «Про схвалення проекту рішення сільської ради «Про добровільне об'єднання територіальних громад».
31.10.2019р. представником позивача надано до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору мешканців с. Чистоводівка Ізюмського району Харківської області, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 .
Заявлене клопотання умотивовано тим, що перелічені особи на громадському обговоренні проекту рішення спільної робочої групи про добровільне об'єднання громад 03.07.2019р. висловились проти цього рішення та їх показання можуть підтвердити доводи позивача з цього приводу.
Представник відповідача заперечував проти поданого клопотання, зазначивши, що у такому разі необхідно залучати до участі у справі й інших осіб, які приймали участь на громадських обговореннях 03.07.2019р. та голосували "за" проект рішення щодо добровільного об'єднання територіальних громад. Окрім того, зазначив, що з цього приводу вказаних осіб, в разі необхідності, можна допитати в якості свідків.
Вирішуючи дане клопотання, суд зазначає, що правовідносини з приводу залучення до участі у справі в якості третьої особи унормовані приписами ст.49-51 КАС України.
Так, згідно з ч.ч.2, 4, 5 ст 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Отже, визначальним критерієм для залучення суб'єкта права до участі у справі у якості третьої особи є прямий причинно-наслідковий зв'язок між подією прийняття владним суб'єктом рішення (вчинення діяння) та станом суб'єктивних прав і обов'язків особи.
У спірних правовідносинах такий зв'язок відсутній.
Наведені заявником мотиви свідчать, що позивач помилково ототожнює інститут "третьої особи" та інститут "доказів" в адміністративній справі.
Отже, розглянуте судом клопотання не підлягає до задоволення.
Керуючись ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.6-9, 49-51, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суд, -
ухвалив:
Клопотання представника позивачів про залучення до участі у справі третіх осіб, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , мешканців АДРЕСА_1 - залишити без задоволення.
Роз'яснити, що ухвала оскарженню не підлягає, у повному обсязі виготовлена 04.11.2019р.
Суддя О.В.Старосєльцева