Справа № 2а-185/10р.
23.03.2010 рік
Красноперекопський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим
у складі: головуючого судді Халдєєвої О.В.,
при секретарі Беляєвій Ю.О..,
розглянувши в судовому засіданні в приміщенні Красноперекопського міськрайонного суду справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Красноперекопському районі АРК про визнання відмови УПФУ в Красноперекопському районі від 17.09.2009 року у призначенні пільговій пенсії неправомірною, визнання права на пенсію на пільгових умовах та стягнення пенсії
Позивач звернувся до суду з позовом, просить суд визнати відмову УПФУ в Красноперекопському районі від 17.09.2009 року у призначенні пільговій пенсії, про визнання за ним права на пільгове пенсійне забезпечення та стягнення заборгованості по пільговій пенсії з серпня 2009 року, посилаючись на те що він з 01.04.1986 по 26.02.2001 року працював трактористом-машинистом, спочатку в радгоспі «Пятіозерний», потім в КСП» Пятіозерний», в ЧАФ «ім Фрича» з безпосередньою зайнятістю на виробництві сільгосппродукції протягом всього польового періоду рослинництва.
Свої вимоги мотивував тим, що відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як тракторист-машиніст, має право на пенсію на пільгових умовах, в зв'язку з чим звернувся до управління ПФУ у Красноперекопському районі АРК. Однак, в задоволенні його заяви про призначення пенсії було відмовлено, не зараховано стаж його роботи з 01.04.1986 по 26.02.2001 роки, оскільки не надана належним чином оформлена довідка про трудову діяльність у господарстві, а саме: відсутні відомості про безпосередню зайнятість у виробництві сільгоспродукції протягом повного полевого періоду або протягом календарного року в животноводстві..
Таким чином, позивач не має можливості надати належним чином оформлену уточнюючу довідку на підтвердження пільгового стажу за спірний період.
У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просить їх задовольнити,пояснив що він працював на тракторі та був безпосередньо занятий у виробництві сільгоспродукції протягом повного полевого періоду.
Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі АРК в судове засідання з'явився, позов не визнав, у запереченнях на позов вказали, що у випадку коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах., для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, в якій має бути відображено: періоди роботи, які зараховуються до спеціального стажу, професія чи посада, характер виконуваної роботи, посилання на відповідні списки, розділи, підрозділи, пункт, первинні документи на час виконання роботи, на підставі яких видана довідка. Додатково для трактористів-машиністів підприємства сільського господарства повинні вказати про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.У зв,язку з тім що ЧАФ ім Фрича (радгосп»Пятіозерний») ліквідований, данний стаж може бути підтверджений комісією.
Вважає, що позивач не набув право на пенсію на пільгових умовах, просить у задоволенні позову відмовити.
Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, допитавши свідків, вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити частково.
Судом встановлено, що ОСОБА_1. працював трактористом-машинистом з 01.04.1986 по 26.02.2001 року, що підтверджується трудовою книжкою .
Згідно архівної довідки, виданої Совхозненським сільським головою від 02.09.2009 року № к-61 вбачається що в документах по особовому складу радгоспу «Пятіозерний» на тракториста відідлення № 3 ОСОБА_1 за періоди роботи з 01.04.1986 по 26.02.2001 роки,переводов его на інший вид роботи с неполним робочим днем,надання відпуски без збереження заробітної плати за вказаний період не має (а.с.16)
При зверненні устно до управління ПФУ у Красноперекопському районі АРК про призначення пенсії на пільгових умовах, ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні зазначеної пенсії, період роботи з 01.04.1986 по 26.02.2001 роки не зараховано до стажу роботи, що дає право на пільгову пенсію, через те, що згідно архивої довідки № 321а03-4 від 17.06.2009 року вбачаєтьс ящо в документах по особовому складу радгоспу «Пятіозерний» відсутні відомості які підтверджують безпосередню зайнятістю на виробництві сільгосппродукції протягом всього польового періоду рослинництва.
Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції у колгоспах, інших сільгосппідприємствах - чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному трудовому стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на вказаній роботі.
Пункт1 Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення від 20.01.1992р. «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції у колгоспах, радгоспах та на інших підприємствах сільського господарства» до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться робітники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт у рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).
Пункт 20 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993р., передбачено, що у випадках, коли у трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, організацій.
У довідці повинно бути відображено: періоди роботи, які зараховуються до спеціального трудового стажу, професія чи посада, характер виконуваної роботи, посилання на відповідні списки, розділи, підрозділи, пункт, первинні документи на час виконання робіт, на підставі яких видана довідка. Додатково у довідці для трактористів-машиністів підприємства сільського господарства, повинні вказати про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.
У випадку відсутності правонаступника, підтвердження періодів роботи, які зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Порядку, затвердженою постановою правління ПФУ від 10.11.2006р., і здійснюється Комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.
Як вбачається з свідоцтвав № 14 ОСОБА_1М було надано право працювати трактористом а.с.9
На підставі архівної довідки від 17.06.2009 року вбачається що наказом директора радгоспу № 43 від 28.03.1988 року трактористу ОСОБА_1М присоєний 2 клас тракториста-машиниста,наказом директора радгоспу № 399 від 17.07.1991 року трактористу ОСОБА_1 було присвоено 1 клас тракториста-машиниста. а.с.12
Свідок ОСОБА_2 пояснила суду що вона разом з позивачем працювала у радгоспі «Пятіозерний» на відділенні № 3,позивач парцював трактористом-машинистом та був безпосередньо зайнятий у виробництві у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного сезону сільгоспробіт у рослинництві.
Свідок ОСОБА_3 пояснив що він працював зам.директора радгоспа «Пятіозерний»,знає позивача з 1986 року,позивач був трактористом та був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного сезону сільгоспробіт у рослинництві,працював добре,був передовиком виробництва.
Статею 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» встановлено,що основним документом,що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудовї книжки тавідповідних записів ав неї встановлюється Кабінетом Міністрів України.За правилами ч 1 ст 101 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» органи,що призначають пенсії,мають право вимагати відповідні документи від підприємств,організацій,окремих осіб,а також перевіряти обгрунтованість їх видаси.Це означає,що перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган,а сумніви останнього щодо обгрунтованості їх видачи,самі по собі не можуть бути підставою для відмови у призначенні пенсії,за обставин коли перевіркою встановлено факт роботи трактористом-машинистом.
Таким чином, суд приходить до висновку про те, що слід задовольнити позовні вимоги про зарахування до стажу роботи,який дає право на пенсію на пільгових умовах на підставі ст 13 п «в» ЗУ «Про пенсійне забезпечення» періода роботи позивача в якості тракториста-машиниста з 01.04.1986 по 26.02.2001 року, у зв'язку з чим, має також бути задоволена вимога позивача про визнання за ним права на пільгове пенсійне забезпечення відповідно до п. „в” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”.
Ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.
У разі, коли до заяви про призначення трудової пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, повідомляє заявнику які документи мають бути подані додатково. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців з дня повідомлення про необхідність їх подання, то днем звернення за пенсією вважається день приймання заяви про призначення пенсії (п.5 Порядку подання та оформлення документів для призначення, перерахунку пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ 25.11.2005р.).
Право на пільгове пенсійне забезпечення виникне у позивача з дня звернення за пенсією до дня розгляду справи Красноперекопським міськрайсудом.Крім того слід задовольнити вимоги позивача в частині визнання незаконним відмови відповідача у призначенні пільговій пенсії.
Керуючись ст.ст. 11, 14, 87, 94, 159- 162 КАС України, ст 83, п.2 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. „в” ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, Порядком підтвердження трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою ППФУ від 10.11.2006 року., п.5 Порядку подання та оформлення документів для призначення, перерахунку пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління ПФУ 25.11.2005р., суд
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у Красноперекопському районі АРК про визнання відмови неправомірною та призначення пенсії за віком на пільгових умовах та стягнення пенсії -задовольнити частково.
Визнати неправомірним рішенняУПФУ в Красноперекопському районі АРК № 7084\07-05 від 17.09.2009 року про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах.
Зарахувати до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах як тарктористу-машинисту періоди роботи з 01.04.1986 по 26.02.2001 року
Визнати за ОСОБА_1 право на пільгове пенсійне забезпечення як трактористу-машинисту відповідно до п «в» ст 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».
Зобов,язати УПФУ в Красноперекопському районі АРК призначити та виплатити ОСОБА_1М заборгованість по пільговій пенсії з дати звернення за пенсією по день розгляду справи Красноперекопським міськрайонним судом.
В решті частині у задоволенні позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду АР Крим через Красноперекопський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст.186 ЦПК України.
Суддя