Україна
Донецький окружний адміністративний суд
29 жовтня 2019 р. Справа №200/14950/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а, код ЭДРПОУ 42171861) про роз'яснення судового рішення від 21 березня 2019 року в адміністративній справі № 200/14950/18-а за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а, код ЭДРПОУ 42171861) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
27 грудня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України Донецької області, в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не зарахування до страхового стажу періоду навчання в Донецькому медичному інституті з 01 вересня 1977 року по 28 червня 1984 року та періодів роботи на посаді лікаря - інфекціоніста з 01 серпня 1984 року по 29 липня 1985 року; з 01 серпня 1985 року по 10 лютого 1992 року; з 20 лютого 1992 року по 21 жовтня 1993 року; з 01 грудня 1993 року по 15 березня 1994 року та з 15 березня 1994 року по 20 червня 1994 року;
- зобов'язати Маріупольське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до страхового стажу періоди навчання в Донецькому медичному інституті з 01 вересня 1977 року по 28 червня 1984 року та періодів роботи на посаді лікаря - інфекціоніста з 01 серпня 1984 року по 29 липня 1985 року; з 01 серпня 1985 року по 10 лютого 1992 року; з 20 лютого 1992 року по 21 жовтня 1993 року; з 01 грудня 1993 року по 15 березня 1994 року та з 15 березня 1994 року по 20 червня 1994 року.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено повністю.
Визнано протиправною бездіяльність Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 наступних періодів навчання та роботи ОСОБА_1 , а саме:
- з 01 вересня 1977 року по 28 червня 1984 року - навчання у Донецькому медичному інституті;
- з 01 серпня 1984 року по 29 липня 1985 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у 1-й міській лікарні м. Донецька;
- з 01 серпня 1985 року по 10 лютого 1992 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у медсанчастині шахта "Восход" м. Сніжне Донецької області;
- з 20 лютого 1992 року по 21 жовтня 1993 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у Центральній міській клінічній лікарні № 1 м. Донецька;
- з 01 грудня 1993 року по 15 березня 1994 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у Центральній міській лікарні № 24 м. Донецька;
- з 15 березня 1994 року по 20 червня 1994 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у поліклініці.
Зобов'язано Маріупольське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 наступних періодів навчання та роботи ОСОБА_1 , а саме:
- з 01 вересня 1977 року по 28 червня 1984 року - навчання у Донецькому медичному інституті;
- з 01 серпня 1984 року по 29 липня 1985 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у 1-й міській лікарні м. Донецька;
- з 01 серпня 1985 року по 10 лютого 1992 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у медсанчастині шахта "Восход" м. Сніжне Донецької області;
- з 20 лютого 1992 року по 21 жовтня 1993 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у Центральній міській клінічній лікарні № 1 м. Донецька;
- з 01 грудня 1993 року по 15 березня 1994 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у Центральній міській лікарні № 24 м. Донецька;
- з 15 березня 1994 року по 20 червня 1994 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у поліклініці.
Зобов'язано Маріупольське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 22 травня 2017 року.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а) судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок на користь спеціального фонду Державного бюджету України (стягувач - Державна судова адміністрація України) за наступними реквізитами: рахунок - 31215256700001, код ЄДРПОУ - 37993783, код банку 820019, отримувач - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код класифікації доходів бюджету 22030106.
07 червня 2019 року у справі винесено додаткове рішення, яким зобов'язано Маріупольське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати у подвійному розмірі до страхового стажу ОСОБА_1 наступних періодів навчання та роботи ОСОБА_1 , а саме:
- з 01 вересня 1977 року по 28 червня 1984 року - навчання у Донецькому медичному інституті;
- з 01 серпня 1984 року по 29 липня 1985 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у 1-й міській лікарні м. Донецька;
- з 01 серпня 1985 року по 10 лютого 1992 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у медсанчастині шахта "Восход" м. Сніжне Донецької області;
- з 20 лютого 1992 року по 21 жовтня 1993 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у Центральній міській клінічній лікарні № 1 м. Донецька;
- з 01 грудня 1993 року по 15 березня 1994 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у Центральній міській лікарні № 24 м. Донецька;
- з 15 березня 1994 року по 20 червня 1994 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у поліклініці.
Судові рішення набрали законної сили 31 травня 2019 року та 10 вересня 2019 року, відповідно. 17 жовтня 2019 року у справі видані виконавчі листи.
23 жовтня 2019 року від Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області до суду надійшла заява про роз'яснення судового рішення у справі.
В обґрунтування заявленої вимоги щодо роз'яснення рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2019 року заявник посилається на приписи статті 254 КАС України та на те, що судове рішення є не зрозумілим (неясним) в частині, що стосується перегляду розміру одноразової грошової допомоги, згідно з п. е-ж статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Розглянувши подану заяву, суд виходить з наступного.
Відповідно до положень статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Відповідно до приписів частини статті 254 КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. Таким чином розгляд заяви про роз'яснення судового рішення здійснюється в письмовому провадженні.
Суд зауважує, що роз'яснення рішення полягає у викладенні судом його змісту у більш доступній, чіткій та конкретизованій формі, при цьому забезпечуючи дотримання принципів "незмінності" змісту рішення та виключно в межах тих питань, які були предметом судового розгляду. Суд не повинен давати відповідь на нові вимоги або на невирішені вимоги, не допускається також зміна формулювання змісту цього рішення.
Позицію щодо незмінності судового рішення, зокрема, викладено в пункті 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року № 7 "Про судове рішення в адміністративній справі".
Так, у даному пункті постанови Пленуму зазначено, що за правовою природою роз'яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз'яснення є його складовою. Результатом розгляду заяви про роз'яснення судового рішення є постановлення судом ухвали про задоволення заяви або відмову в задоволенні заяви.
В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Суд зазначає, що ухвалене рішення є цілком зрозумілим та таким, що ухвалене відповідно до позовних вимог позивача.
Відповідно до приписів статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Слід зазначити, що питання перегляду розміру одноразової грошової допомоги позивача, згідно з п. «е-ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» судом не розглядалось, оскільки позивачем зазначені вимоги у позовній заяві не заявлялись.
За таких обставин, заява Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо роз'яснення судового рішення є необґрунтованою, отже, задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 243, 248, 254, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні заяви Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а, код ЭДРПОУ 42171861) про роз'яснення судового рішення від 21 березня 2019 року в адміністративній справі № 200/14950/18-а за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а, код ЭДРПОУ 42171861) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили відповідно до норм статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та її повний текст складений та підписаний 29 жовтня 2019 року.
Суддя К.Е. Абдукадирова