про зупинення провадження у справі
01 жовтня 2019 року ЛуцькСправа № 140/1687/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Валюха В.М.,
за участю секретаря судового засідання Столярчук А.В.,
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні з власної ініціативи питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_3 звернувся з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення № НОМЕР_1 від 14.02.2019 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04.06.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.
Ухвалою суду від 17.07.2019 постановлено судовий розгляд цієї справи проводити за правилами загального позовного провадження суддею одноособово, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, у справі призначено підготовче засідання на 12:00 28.08.2019, у якому оголошено перерву до 11:00 03.09.2019.
Ухвалою суду від 03.09.2019 закрито підготовче провадження у справі, справу призначено до судового розгляду по суті на 03.09.2019 після закінчення підготовчого судового засідання, а в подальшому у судовому розгляді справи були оголошені перерви до 10:00 19.09.2019, 14:30 01.10.2019.
В судовому засіданні з ініціативи суду поставлено на вирішення питання про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 520/3939/19 за позовом Особа_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги.
Заслухавши думку представника позивача ОСОБА_1, яка не заперечує проти зупинення провадження, та представника відповідача ОСОБА_2, який покладається на розсуд суду, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі з таких мотивів та підстав.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
09.09.2019 у Єдиному державному реєстрі судових рішень оприлюднено рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.09.2019 у зразковій справі № 520/3939/19 за позовом Особа_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги.
В ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21.05.2019 про відкриття провадження у вказаній зразковій справі № 520/3939/19 були зазначені ознаки типової справи: 1) позивач: самозайнята особа, яка є платником єдиного внеску, у межах провадження незалежної професійної діяльності (наукової, літературної, артистичної, художньої, освітньої, викладацької, медичної практики, адвокатської практики, нотаріальної практики, релігійної (місіонерської) діяльності); 2) відповідач: суб'єкт владних повноважень - територіальний орган доходів і зборів, на обліку якого стоїть платник єдиного внеску; 3) предмет спору: рішення відповідача у справі (вимога) про сплату позивачем боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску.
Дана справа за ознаками щодо предмету спору, які наведені в ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21.05.2019 про відкриття провадження у зразковій справі № 520/3939/19, не може бути визнана типовою справою.
Разом з тим, рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.09.2019 у зразковій справі № 520/3939/19 ухвалено у подібних правовідносинах, що і у даній справі.
Так, позовні вимоги як у цій справі, так і у справі № 520/3939/19 обґрунтовані доводами про неправомірність нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) позивачу, який є фізичною особою - підприємцем та особою, яка здійснює незалежну професійну діяльність, за результатами здійснення однієї і тієї ж діяльності. При цьому, у зразковій справі № 520/3939/19 зроблені висновки щодо застосування норм Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI) в частині порядку обліку та сплати єдиного внеску фізичною особою - підприємцем з ознакою провадження незалежної професійної діяльності.
На думку суду, оскільки у даній справі суд має надати правову оцінку оскаржуваному рішенню № НОМЕР_1 від 14.02.2019 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (перерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, зокрема, на предмет його відповідності Закону № 2464-VI в частині обліку та сплати позивачем єдиного внеску фізичною особою - підприємцем з ознакою провадження незалежної професійної діяльності, при цьому, у подібних правовідносинах в іншій справі № 520/3939/19 викладені висновки щодо застосування Закону № 2464-VI, але рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.09.2019 у зразковій справі № 520/3939/19 законної сили не набрало та підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду, тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 520/3939/19 на підставі пункту 5 частини другої статті 236 КАС України.
Керуючись пунктом 5 частини другої статті 236, статтею 248 КАС України, суд
Провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення зупинити до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 520/3939/19 за позовом Особа_1 до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.М.Валюх
Повний текст ухвали складено 04 жовтня 2019 року