Справа № 358/1827/18 Головуючий у суді першої інстанції: Капшук Л.О.
№ апеляційного провадження: 22-ц/824/11769/2019 Доповідач - Гаращенко Д.Р.
11 вересня 2019 року м. Київ
Київський апеляційний суд. Колегія суддів судової палати в цивільних справах Київського апеляційного суду в складі:
головуючого - судді Гаращенка Д.Р.
суддів Невідома Т.О., ПікульА.А.
При секретарі Гавриленко М.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою Комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради «Богуславський гуманітарний коледж імені І.С. Нечуя-Левицького» на ухвалу Миронівського районного суду Київської області від 10 липня 2019 року про закриття провадження у справі за позовом Комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради «Богуславський гуманітарний коледж імені І.С. Нечуя-Левицького» до Богуславської міської ради Київської області, третя особи: Київська обласна рада, ОСОБА_1 , про визнання протиправними та скасування рішень,
У листопаді 2018 року Комунальний вищий навчальний заклад Київської обласної ради «Богуславський гуманітарний коледж ім.І.С. Нечуя-Левицького» звернувся до суду з позовом до Богуславської міської ради Київської області, третя особи: Київська обласна рада, ОСОБА_1 , про визнання протиправними та скасування рішень.
Просив визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області № 102/8 від 16 серпня 2018 року, яким визнано ОСОБА_1 квартиронаймачем квартири АДРЕСА_1 КП БМР квартири АДРЕСА_1 житлово- експлуатаційна контора». Зобов'язано укласти договір найму з ОСОБА_1 , та рішення № 121/9 від 20 вересня 2018 року про передачу квартиронаймачу ОСОБА_1 у приватну власність квартири по квартири АДРЕСА_3 яка складається з однієї житлової кімнати житловою площею 18,5 кв.м, загальною площею 30,30 кв.м., Богуславській ЖЕК у десятиденний термін оформити свідоцтво про право власності на квартиру. Витребувати у відповідача оригінали рішень виконкому Богуславської міської ради Київської області від 16.08.2018 року №102/8 та від 20.09.2018 року № 121/9. Стягнути з відповідача на користь коледжу судові витрати.
Позовні вимоги мотивував тим, що рішенням виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області № 102/8 від 16 серпня 2018 року, ОСОБА_1 визнано квартиронаймачем квартири в АДРЕСА_4 житлово- експлуатаційна контора» та зобов'язано укласти договір найму з ОСОБА_1 , та рішення № 121/9 від 20 вересня 2018 року про передачу квартиронаймачу ОСОБА_1 у приватну власність квартири АДРЕСА_3 яка складається з однієї житлової кімнати житловою площею 18,5 кв.м, загальною площею 30,30 кв.м., Богуславській ЖЕК у десятиденний термін оформити свідоцтво про право власності на квартиру.Даним рішення відповідачем перевищено свої повноважень та порушено прав позивача.
Ухвалою Миронівського районного суду Київської області від 10 липня 2019 року провадження у справі закрито.
Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, Комунальний вищий навчальний заклад Київської обласної ради «Богуславський гуманітарний коледж ім. І.С. Нечуя-Левицького», 24 липня 2019 року, подав апеляційну скаргу в якій посилається на її незаконність та необґрунтованість оскільки винесена з порушенням норм процесуального права та неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, що як наслідок призвело до неправильного застосування норм матеріального права, та постановлення незаконної по суті ухвали, просив скасувати ухвалу Миронівського районного суду Київської області від 10 липня 2019 року, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
На думку апелянта суд постановляючи ухвалу про закриття провадження у справі за позовом Коледжу до Богуславської міської ради не звернув увагу на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 14.11.2018 року. Дана ухвала набрала законної сили та підлягає обов'язковому виконанню в т.ч. і Миронівським районним судом. Проте, постановляючи ухвалу від 10.07.2019 року Миронівський районний суд не спростував ухвалу Київського окружного адміністративного суду. В ухвалі від 10.07.2019 року постановлено, що справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, що суперечить встановленим обставинам в ухвалі Київського окружного адміністративного суду від 14.11.2018 року.
В судовому засіданні представники апелянта підтримали апеляційну скаргу та просили її задовольнити.
Інші учасники процесу в судове засідання не з'явились, повідомлялись належним чином, причини неявки суду не повідомили.
Відповідно до ч. 2 ст. 372 ЦПК України неявка у судове засідання сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про день, час та місце розгляду справи не перешкоджає розгляду справи.
Вислухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників апелянта, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів прийшла до наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що 30 листопада 2018 року Комунальний вищий навчальний заклад Київської обласної ради «Богуславський гуманітарний коледж ім. І.С. Нечуя-Левицького» звернувся до Богуславського районного суду Київської області з позовом про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області № 102/8 від 16 серпня 2018 року.
Позивач звернувся до суду в порядку цивільного судочинства.
Ухвалою Богуславського районного суду Київській області від 10 грудня 2018 р. провадження по справі було відкрито.
Ухвалою Судді Миронівського районного суду Київській області від 10 травня 2019 р. справа прийнята до провадження, призначене підготовче засідання.
Ухвалою Миронівського районного суду Київській області від 10 липня 2019 р. провадження у справі було закрито у зв'язку з тим, що розгляд справи на думку суду відноситься до компетенції господарського суду.
Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції враховуючи наступне.
Відповідно до статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Заявлений до суду позов стосується визнання протиправним та скасування рішення виконкому Богуславської міської ради щодо визнання ОСОБА_1 квартиронаймачем квартири АДРЕСА_1 та зобов'язання КП БМР "Богуславська житлово-експлуатаційна контора" укласти договір з ОСОБА_1 відносно спірної квартири.
Згідно з ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2018 р. було відмолено Комунальному вищому навчальному закладу Київської обласної ради «Богуславський гуманітарний коледж імені І.С. Нечуя-Левицького» у відкритті провадження у справі, у зв'язку з тим, що в справі існує цивільний спір.
Відкриваючи провадження по справі суд першої інстанції погодився з тим, що спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Згідно зі ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.
Виниклий спір стосується цивільних правовідносин, де також зазначена в якості третьої особи фізична особа.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Оскільки спір виник між двома юридичними особами, але стосується житлових правовідносин, та з участю фізичної особи, то справа підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст.ст. 268, 367, 368, 376, 381, 383, 384 ЦПК України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу Комунального вищого навчального закладу Київської обласної ради «Богуславський гуманітарний коледж імені І.С. Нечуя-Левицького» задовольнити.
Ухвалу Миронівського районного суду Київської області від 10 липня 2019 року скасувати справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Постанова оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Повний текст постанови складено 13 вересня 2019 року.
Головуючий Д.Р. Гаращенко
Судді Т.О. Невідома
А.А. Пікуль