09 вересня 2019 року
м. Київ
справа №826/6782/17
адміністративне провадження №К/9901/25104/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Рибачука А.І., Стеценка С.Г.,
перевіривши касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Полюс» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2019 року по справі № 826/6782/17 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Полюс» до Київської міської державної адміністрації, треті особи: Деснянська районна в місті Києві державна адміністрація, Департамент промисловості та розвитку підприємництва Київської міської державної адміністрації, Комунальне підприємство «Житній ринок» про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, Приватне акціонерне товариство «Полюс», звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київської міської державної адміністрації, в якому просив:
- визнати неправомірним проведення сезонної ярмарки на вул. Електротехнічна (2-б, 4-б, 6-б, 16, 10, 26, 28 - на парній стороні; 5, 5-а, 7, 11, 9, 9-а - на непарній стороні) м. Київ, та такою, що здійснюється в непридатному місці, без дозвільних документів;
- виключити з адресного переліку сезонних ярмарків у м. Києві, адресу: вул. Електротехнічна (2-б, 4-б, 6-б, 16, 10, 26, 28 - на парній стороні; 5, 5-а, 7, 11, 9, 9-а - на непарній стороні) м. Київ;
- визнати неправомірною схему розміщення об'єктів торгівлі по вул. Електротехнічна (2-б , 4-б , 6-б, 16, 10, 26, 28 - на парній стороні; 5, 5-а , 7 , 11, 9, 9-а - на непарній стороні) у Деснянському районі м. Києва.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва 26 квітня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2019 року, у задоволенні позову відмовлено.
На зазначені судові рішення позивач подав касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 02 вересня 2019 року.
У касаційній скарзі Приватного акціонерного товариства «Полюс» заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, в якому заявник посилається на те, що повний текст оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції отримано поштою позивачем 01 серпня 2019 року, що підтверджується витягом про відстеження відправлення за штрих-кодом конверта із офіційного сайту Укрпошти який додано до касаційної скарги, а також копією конверту із зазначеним штрих-кодом поштового відправлення. Тому про зміст повного тексту постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2019 року по справі № 826/6782/17 Приватне акціонерне товариство «Полюс» дізналось лише 01 серпня 2019 року.
Відповідно до частини 4 статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.
Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені в клопотанні та докази приєднанні до неї, колегія суддів вважає, що наведені скаржником обставини свідчать про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, виходячи з такого.
Відповідно до частини 2 статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
З матеріалів касаційної скарги судом встановлено, що оскаржувану постанову Шостого апеляційного адміністративного суду ухвалено 22 липня 2019 року, її повний текст складено 22 липня 2019 року, а вручено повний текст постанови позивачу 01 серпня 2019 року, касаційну скаргу заявник направив до Верховного Суду 29 серпня 2019 року засобами поштового зв'язку.
На підтвердження доводів клопотання позивачем до касаційної скарги надано копію конверту, в якому судом апеляційної інстанції надіслана копія постанови від 22 липня 2019 року та довідку з офіційного сайту Укрпошти, яка свідчить про те, що відправлення за штрих-кодом, який міститься на конверті, вручене Приватному акціонерному товариству «Полюс» 01 серпня 2019 року.
Таким чином, позивач, отримавши 01 серпня 2019 року копію повного тексту судового рішення, подав 29 серпня 2019 року касаційну скаргу в межах тридцятиденного строку з дня його вручення, що відповідно до частини 2 статті 329 КАС України є підставою для поновлення процесуального строку.
Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення.
Також установлено, що касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 120, 331, 334, 338 КАС України, -
Поновити Приватному акціонерному товариству «Полюс» строк на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2019 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2019 року по справі № 826/6782/17.
Відкрити провадження за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства «Полюс» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2019 року по справі № 826/6782/17 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Полюс» до Київської міської державної адміністрації, треті особи: Деснянська районна в місті Києві державна адміністрація, Департамент промисловості та розвитку підприємництва Київської міської державної адміністрації, Комунальне підприємство «Житній ринок» про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати із Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 826/6782/17.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Л.В. Тацій
Суддя А.І. Рибачук
Суддя С.Г. Стеценко