справа № 2-а-12111/08
категорія 2.31
24 листопада 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Хаюка С.М.
при секретарі - Дойничко О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
про стягнення 2095,00 грн.,-
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом. Просить зобов"язати відповідача зробити перерахунок розміру разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій за 2008 рік та стягнути з відповідача різницю недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі 2095 грн. Вимоги мотивує тим, що йому як учаснику бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Однак у 2008 році вона виплачувалась відповідачем в неповному розмірі чим були порушені його права.
Позивач в судове засідання не з"явився, справу просив слухати без його участі.
Представник відповідача у судове засідання не з"явився.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Позивач ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується відповідним посвідченням.
Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат, позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у 2008 році - 310 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесенні змін до деяких законодавчих актів України".
Відповідно до ст.15 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам бойових дії виплачується разова грошова допомога у розмірі п”яти мінімальних пенсій за віком.
Суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі зазначеному Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", оскільки рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року визнано неконституційним підпункт "б" підпункту 1 пункту 20 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", яким було зупинено дію ст.14 зазначеного Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у частині визначення розміру допомоги до 5 травня.
Відповідно до ст. 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.
З врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2008 рік в розмірі 310 грн., суд вважає необхідним стягнути на його користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 2095 грн. ((481,00 грн. х 5) -310 грн.).
Суд, при розгляді даного позову прийшов до висновку, що відповідач при здійсненні нарахувань та виплаті коштів, передбачених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" діяв всупереч вимогам Закону, а тому, відповідно до ч.2 ст.11 КАС України, суд, виходить за межі позовних вимог і визнає дії відповідача неправомірними.
На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України, Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 року, ст. ст. 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -
Позов задовольнити частково.
Визнати дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги в 2008 році у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" неправомірними.
Стягнути з Головного управлівння праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги за 2008 рік в розмірі 2095,00 грн.
В решті позовних вимог відмовити.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: С.М. Хаюк