03 вересня 2019 року
м. Київ
справа №607/11277/18
адміністративне провадження №К/9901/17522/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Саприкіної І. В.,
суддів Кравчука В. М., Єзерова А. А.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування постанов,
У липні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Держпраці у Тернопільській області, у якій просила визнати протиправними та скасувати постанови про накладення штрафу уповноваженими особами відповідача від 18 травня 2018 року № ТР556/40/АВ/ТД-ФС на суму 111 690, 00 грн, № ТР556/40/АВ/ІП-ФС на суму 3 723, 00 грн, № ТР556/40/АВ/ЗП-ФС на суму 11 169, 00 грн, № ТР556/40/МГ-ФС на суму 111 690, 00 грн.
Тернопільський окружний адміністративний суд рішенням від 17 жовтня 2018 року відмовив в задоволенні позовної заяви.
Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, позивачка звернулася із апеляційною скаргою до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 березня 2019 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження та не сплачений судовий збір).
Оскільки ухвала Восьмого апеляційного адміністративного суду виконана не була, 21 травня 2019 року апеляційний суд ухвалив постанову про відмову у відкритті апеляційного провадження.
Не погодившись з таким судовим рішенням апеляційної інстанції, 21 червня 2019 року ОСОБА_1 направила до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просила скасувати ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2019 року та направити справу до апеляційного суду для продовження розгляду.
Ухвалою від 05 липня 2019 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду залишив без руху касаційну скаргу ОСОБА_1 у зв'язку з невідповідністю її вимозі ч.2 ст.329 КАС України, оскільки скаржницею не було заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження із зазначенням причин його пропуску та наданням відповідних доказів. Суд надав строк десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків шляхом подання клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та доказів, підтверджуючих поважність причин його пропуску.
На виконання вимог ухвали суду від 05 липня 2019 року про залишення касаційної скарги без руху скаржниця надала до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та копію конверту з відтиском поштового штемпелю, згідно якого апеляційний суд направив їй копію ухвали суду 25 травня 2019 року. Дана ухвала була отримана ОСОБА_1 27 травня 2019 року, а тому останнім днем строку, передбаченого ч.2 ст.329 КАС України, є 26 червня 2019 року.
Таким чином, причини пропуску строку касаційного оскарження є поважними, а клопотання про поновлення строків для звернення до суду із касаційною скаргою підлягає задоволенню.
Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана у строк, передбачений ст. 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись ст. 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2019 року.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування постанов.
Витребувати з Тернопільського окружного адміністративного суду справу № 607/11277/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування постанов.
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Саприкіна
Судді: В. М. Кравчук
А. А. Єзеров