03 березня 2010 р. № 50/96
Вищий господарський суд України у складі колегії:
головуючого - судді Козир Т.П.,
суддів: Мамонтової О.М.,
Малетича М.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Столиця” на постанову Київського апеляційного господарського суду від 10.11.2009р. та рішення господарського суду міста Києва від 29.07.2009р. у справі № 50/96 за позовом Заступника генерального прокурора України в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України до Товариства з обмеженою відповідальністю “Столиця”, Київського національного університету імені Тараса Шевченка, Київської міської ради, треті особи: Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Закрите акціонерне товариство “Побутрембуд”, про визнання недійсним договору та рішення,
за участю представників:
Прокуратури: Ходаківський М.П., посв. від 22.10.2008р.,
Позивача: не з'явився,
Відповідача 1: Кучеренко М.В., дов. б/н від 01.03.2009р.,
Відповідача 2: Саленко І.В., дов. № 01/28-26 від 20.01.2009р.,
Відповідача 3: не з'явився,
Третьої особи 1: не з'явився,
Третьої особи 2: не з'явився.
Заступник генерального прокурора України звернувся до господарського суду міста Києва з позовом в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України (далі -Прокурор) до Товариства з обмеженою відповідальністю “Столиця” (далі -ТОВ “Столиця”, Відповідач 1), Київського національного університету імені Тараса Шевченка (далі - Університет, Відповідач 2) та Київської міської ради (далі -Київрада, Відповідач 3), з урахуванням уточнень до позовних вимог, про визнання недійсним договору про участь у будівництві № 014-ПУ/05 від 14.06.2005р., укладеного між ТОВ “Столиця” та Університетом, а також, про визнання недійсним і скасування пункту 23 рішення Київради від 15.07.2004р. № 419-5/1829 “Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею”.
Ухвалами господарського суду міста Києва від 25.03.2009р. та від 18.05.2009р. до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів було залучено, відповідно, Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі -Управління, Третя особа 1) та Закрите акціонерне товариство “Побутрембуд” (далі -ЗАТ “Побутрембуд”, Третя особа 2).
Рішенням господарського суду міста Києва від 29.07.2009р., залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 10.11.2009р., провадження у справі в частині визнання недійсним пункту 23 рішення Київради № 419-5/1829 від 15.07.2004р. “Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею”, припинено. В іншій частині, позов Прокурора задоволено: визнано недійсним з моменту укладення договір про участь у будівництві № 014-ПУ/05 від 14.06.2005р. та стягнуто з Університету і ТОВ “Столиця” в доход Державного бюджету судові витрати по справі.
В поданій касаційній скарзі ТОВ “Столиця”, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову апеляційного господарського суду та рішення місцевого господарського суду у даній справі і передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи та обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Як видно з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, рішенням Київради № 380/1356 від 05.07.2001р. Університету було надано у постійне користування земельні ділянки, в т.ч. -земельну ділянку площею 92,2767 га на вул. А. Глушкова, 6, в Голосіївському районі міста Києва, для експлуатації та обслуговування комплексу будівель і споруд, розташованих на ній, про що видано відповідний Державний акт на право постійного користування землею серії І-КВ № 00829.
В подальшому, згідно п. 23 рішення Київради № 419-5/1829 від 15.07.2004р. Університету було передано у строкову оренду строком на 10 років земельні ділянки загальною площею 28,41 га для будівництва житлових будинків та об'єктів соціально-побутової сфери по вул. А. Глушкова, 6, в Голосіївському районі міста Києва за рахунок частини земель Університету, наданих відповідно до рішення Київради № 380/1356 від 05.07.2001р.
На підставі вказаного вище рішення Київради, між Університетом (Сторона 1) та ТОВ “Столиця” (Сторона 2) було укладено договір про участь у будівництві № 014-ПУ/05 від 14.06.2005р. (далі -Договір), відповідно до умов якого (п. 2.1.) предметом цього Договору є зобов'язання Сторін щодо їх дій по будівництву об'єктів на земельних ділянках в порядку та на умовах, визначених в Договорі, з метою отримання у власність (майнових прав) на частини об'єктів. Для цього Сторони здійснюють необхідні дії для проектування та спорудження об'єктів та їх державної реєстрації, оформлення за сторонами та/або визначеними ними особами прав на частини об'єктів, визначені Договором.
Згідно п. 4.1.1.1. Договору, Університет в установленому законодавством порядку надає ТОВ “Столиця” виключне право виступити інвестором будівництва об'єктів на земельних ділянках і здійснити (забезпечити) будівництво об'єктів на земельних ділянках та право на забудову земельних ділянок; при цьому, право на земельні ділянки залишається за Університетом.
При цьому, пунктом 6.1.1. також передбачено, що Університет зобов'язаний протягом 5-ти календарних днів з моменту укладення Договору надати ТОВ “Столиця” правовстановлюючі документи, що підтверджують його право на земельні ділянки та дозвіл на проектування та спорудження об'єктів, оформлені відповідно до законодавства.
Відповідно до п.п. 4.1.2.1., 4.1.2.2. ТОВ “Столиця” забезпечує фінансування та здійснення будівництва об'єкта-1 (Будинку), об'єкта-2 (АЖЗ), об'єкта-3 (Гуртожитку), об'єкта-4 (ЖБ), об'єкта-5 (Автогосподарства) та об'єкта реконструкції в розмірі 100% від необхідного обсягу, в тому числі вносить майно, професійні знання та вміння, ділові зв'язки та репутацію для забезпечення будівництва цих об'єктів.
Також, згідно п.п. 5.1., 5.2. Договору, результатом виконання даного Договору є завершені будівництвом та прийняті в експлуатацію об'єкти, які розподіляються між сторонами у вигляді частин об'єктів (майнових прав на них), що визначені в пунктах 5.2.1. та 5.2.2. Договору.
Предметом спору у даній справі є вимоги Прокурора про визнання недійсним договору про участь у будівництві № 014-ПУ/05 від 14.06.2005р., укладеного між ТОВ “Столиця” та Університетом, а також, про визнання недійсним і скасування пункту 23 рішення Київради від 15.07.2004р. № 419-5/1829 “Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею”, як таких, що порушують інтереси держави, з посиланням на те, що при прийнятті п. 23 вказаного рішення Київрадою не було дотримано встановленого ст. 22 Земельного кодексу України порядку припинення права користування земельними ділянками, в той час, як Університет, в порушення вимог законодавства та з перевищенням компетенції, незаконно розпорядився земельними ділянками, протиправно уклавши вказаний Договір про участь у будівництві.
Місцевий господарський суд, з висновками якого повністю погодився і апеляційний господарський суд, встановивши, що договір про участь у будівництві № 014-ПУ/05 від 14.06.2005р., між ТОВ “Столиця” та Університетом, був укладений на підставі пункту 23 рішення Київради від 15.07.2004р. № 419-5/1829 “Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею”, який був визнаний недійсним та скасований рішенням господарського суду міста Києва від 22.05.2009р. у справі № 50/35, яке вступило в законну силу, та суперечить вимогам ст.ст. 1130, 1132 -1134 Цивільного кодексу України, ст. 84 Земельного кодексу України, ст.ст. 22, 27 Закону України “Про вищу освіту”, а також, положенням Указу Президента України № 64/2000 від 14.01.2000р. “Про Статут Київського національного університету імені Тараса Шевченка”, дійшов висновку про задоволення вимог Прокурора в частині визнання недійсним з моменту укладення вказаного Договору № 014-ПУ/05 від 14.06.2005р., а також, про припинення провадження у справі в частині визнання недійсним та скасування пункту 23 вказаного рішення Київради від 15.07.2004р. № 419-5/1829, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.
Вказані висновки судів попередніх інстанцій відповідають фактичним обставинам справи та наявним матеріалам і ґрунтуються на правильному застосуванні норм матеріального права, із дотриманням процесуальних норм.
Доводи касаційної скарги не спростовують висновків судів попередніх інстанцій, а тому, підстав для зміни чи скасування постанови апеляційного господарського суду та рішення господарського суду міста Києва у даній справі, не вбачається.
Керуючись ст.ст. 1115, 1117 - 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -
Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Столиця” залишити без задоволення, а постанову Київського апеляційного господарського суду від 10.11.2009р. та рішення господарського суду міста Києва від 29.07.2009р. у справі № 50/96 -без змін.
Головуючий - суддя Козир Т.П.
Судді Мамонтова О.М.
Малетич М.М.