справа №1.380.2019.001527
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду
02 серпня 2019 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом Галицької районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , за участі Львівського комунального підприємства «Центральне» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, про зобов'язання вчинити дії,
Галицька районна адміністрація Львівської міської ради (далі - Галицька районна адміністрація, позивач) 02.04.2019 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом про зобов'язання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 - співвласників квартири АДРЕСА_1 (далі - відповідачі) за власні кошти демонтувати веранду, самовільно влаштовану на балконі загального користування другого поверху зі сторони дворового фасаду до квартири АДРЕСА_2 .
Ухвалою від 23.04.2019 суд відкрив провадження у справі за цим позовом. На виконання вимог частини третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд перевірив вказані у позовній заяві відомості про зареєстроване місце проживання відповідачів ( АДРЕСА_3 ) та отримав підтвердження відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області про достовірність цієї інформації (а.с.64-67).
На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, заслухав пояснення представників позивача, отримав заяви по суті спору та з'ясував таке:
Будинок АДРЕСА_4 перебуває у комунальній власності Львівської міської ради та знаходиться на обслуговуванні Львівського комунального підприємства «Центральне».
Квартира АДРЕСА_1 належить на праві приватної власності ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право власності № НОМЕР_1 від 29.10.1996 (а.с. 30).
27.07.2017 ЛКП «Центральне» скерувало відповідачам попередження №360, просило надати дозвільні документи на самовільне влаштування веранди на дворовому фасаді будинку АДРЕСА_3 , а у випадку ненадання документів, просило з'явитись в ЛКП для складання протоколу (а.с. 29).
22.09.2017 директор ЛКП «Центральне» надіслав начальнику Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області лист № 443, просив вжити заходів реагування щодо самовільно встановленої в липні 2017 року веранди на балконі загального користування на другому поверсі житлового будинку АДРЕСА_4 цього будинку, АДРЕСА_5 саме квартири АДРЕСА_2 - ОСОБА_1 (а.с. 28звор.).
Начальник Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області прийняв постанову у справі про адміністративне правопорушення №0006-вих-5058/182 14.11.2017, відповідно до якої за порушення пункту 1 частини 1 статті 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та абзацу 2 пункту 5 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затверджених постановою КМ України від 13.04.2011 № 466 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частини п'ятою статтею 96 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено штраф в сумі 8500 грн. (а.с. 27).
Комісія у складі працівників ЛКП «Центральне» 11.01.2018 провела обстеження технічного стану квартири АДРЕСА_1 та встановила, що співвласник цієї квартири ОСОБА_1 самовільно без дозвільних документів влаштував веранду на балконі загального користування другого поверху цього будинку, про що складено відповідний акт (а.с. 20).
Міжвідомча комісія Галицького району розглянула повідомлення ЛКП «Центральне» про цей факт та дійшла висновку зобов'язати співвласників квартири АДРЕСА_1 ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 за власні кошти демонтувати веранду, самовільно влаштовану на балконі загального користування другого поверху зі сторони дворового фасаду до квартири АДРЕСА_2 , засідання комісії оформлене протоколом № 3 від 16.01.2018 (а.с. 23).
25.01.2018 Галицька районна адміністрація прийняла розпорядження № 17 «Про демонтаж веранди, самовільно встановленої до квартири АДРЕСА_1 », відповідно до якого:
- затвердила висновок міжвідомчої комісії Галицького району (протокол № 3 від 16.01.2018);
- рекомендувала гр. ОСОБА_1 , гр. ОСОБА_2 , гр. ОСОБА_3 , гр. ОСОБА_4 - співвласникам квартири АДРЕСА_1 за власні кошти демонтувати веранду, самовільно влаштовану на балконі загального користування 2-го поверху зі сторони дворового фасаду до квартири АДРЕСА_1 (пункт 2, термін виконання визначено до 20.02.2018);
- у випадку невиконання пункту 2 розпорядження в добровільному порядку, зобов'язала юридичний відділ адміністрації звернутись з позовною заявою в суд про демонтаж веранди (пункт 4 розпорядження) (а.с. 10).
Комісія у складі працівників ЛКП «Центральне» 05.07.2019 здійснила обстеження будинку АДРЕСА_4 та встановила, що згадане розпорядження голови Галицької районної адміністрації станом на 05.07.2019 співвласники квартири АДРЕСА_2 добровільно не виконали, про що склали відповідний акт № 81.
Оскільки співвласники квартири АДРЕСА_1 добровільно не виконали вимог розпорядження №17 від 25.01.2018, уповноважений виконавчий орган місцевого самоврядування (суб'єкт владних повноважень) звернувся до суду з цим позовом.
Відповідачі в призначені судом підготовчі засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи у встановлений процесуальним законом порядок повідомлялись.
Ухвалою від 12.06.2019 суд залучив ЛКП «Центральне» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача (а.с. 69). Третя особа подала письмове пояснення (а.с. 59-61), з посиланням на приписи Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 №76, Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 N 572, Закону України «Про архітектурну діяльність» третя особа просить суд задовольнити позовні вимоги. В поясненні третя особа просить розгляд справи здійснювати без участі представника ЛКП «Центральне».
Ухвалою суду відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України строк проведення підготовчого провадження продовжено на тридцять днів.
Сторони примирення не досягли.
Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.
Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд -
підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 24 вересня 2019 року о 09:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань №8).
Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.
Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Москаль Р.М.