справа №№1.380.2019.001436
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду
02 серпня 2019 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання незаконною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),
ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_3 , позивач) 28.03.2019 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Львівській області (далі - ГУ ДФС у Львівській області, відповідач). Позивач просить суд визнати незаконною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 13.11.2018 № Ф-3222-58 зі сплати єдиного внеску, штрафів, пені в сумі 15819 грн. 54 коп.
Ухвалою від 15.04.2019 суддя відкрив провадження за цим позовом, цією ж ухвалою визнав поважними причини пропуску ОСОБА_4 строку звернення до суду та поновити його (а.с. 1-3).
На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, заслухав пояснення представників сторін, отримав від учасників справи заяви по суті спору і з'ясував такі обставини:
ОСОБА_2 21.06.1999 зареєстрований суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою за видом діяльності - торговельна діяльність продовольчими товарами, про що в журналі обліку реєстраційних справ Перемишлянської районної державної адміністрації Львівської області 21.06.1999 здійснено запис за № 04056368 Ф 0050313.
В лютому 2000 року ОСОБА_3 звернувся у Ленінський районний відділ внутрішніх справ Донецького міського управління із заявою, повідомив про втрату документації приватного підприємця, а саме: свідоцтва про державну реєстрацію, книги доходів та витрат, штампа та печатки, бухгалтерської документації, що підтверджується довідкою № 11/12-3052 від 31.10.2003 (а.с. 71).
ГУ ДФС у Львівській області 13.11.2018 сформувало вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-3222-58, відповідно до якої станом на 31.10.2018 заборгованість позивача зі сплати єдиного внеску, штрафів, пені на загальнообов'язкове державне соціальне страхування склала 15819,54 грн., недоїмка (а.с. 11).
Позивач не погодився з цією вимогою та оскаржив її в адміністративному порядку, подав до ДФС України скаргу. ДФС України за результатами розгляду цієї скарги прийняла рішення про залишення скарги без розгляду № 6498/6/99-99-11-05-02-25 від 08.02.2019. В рішенні ДФС зазначила, що в порушення п. 5 розділу І Порядку розгляду контролюючими органами скарг на вимоги про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та на рішення про нарахування пені та накладення штрафу, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2015 № 1124 в скарзі не було зазначено дати та номера, така не містила найменування контролюючого органу, яким видано вимогу або рішення про нарахування пені та накладення штрафу, що оскаржуються, дата і номер такої вимоги або рішення, тому така скарга не підлягає розгляду ДФС України (а.с.13-14).
ОСОБА_3 звернувся на урядову гарячу лінію ДФС України щодо припинення підприємницької діяльності та безпідставного нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. ГУ ДФС у Львівській області на звернення позивача листами №2708/10/58.13-08 від 22.01.2019 та № 11828/10/13.2-15 від 06.03.2019 надало заявнику відповідь та повідомило, що відповідно до інформації з бази даних АІС «Податковий блок» ОСОБА_3 знаходиться на облік як основний платник податків з 21.06.1999 у Перемишлянській ДПІ Буського управління ГУ ДФС у Львівській області та 18.06.1999 зареєстрований в Перемишлянській райдержадміністрації. В листі ГУ ДФС у Львівській області рекомендувало заявнику сплатити недоїмку з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та звернутись до державного реєстратора з відповідною заявою про закриття ФОП (а.с. 15-17, 33-36).
Відповідно до листа Перемишлянської районної державної адміністрації № 01-31/216 від 22.01.2019, наданому на запит контролюючого органу, зазначено, що згідно архівних даних ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстрований на паперових носіях Перемишлянською райдержадміністрацією як фізична особа - підприємець 18.06.1999 за номером реєстраційної справи № 04056368Ф0050313, не включений до ЄДР та не знятий з державної реєстрації.
Позивач не погоджується з вимогою про сплату боргу (недоїмки), вважає її безпідставною, необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню. Вказує, що не повинен сплачувати єдиний соціальний внесок, оскільки ще в 2003 році припинив свою підприємницьку діяльність. Оригінали документів позивач надати не взмозі, оскільки такі втрачені, на підтвердження цього надав довідку Ленінського районного відділу внутрішніх справ Донецького міського управління № 11/12-3052 від 31.10.2003.
Відповідач, ГУ ДФС у Львівській області, позов не визнає з підстав, викладений у відзиві на позовну заяву (а.с. 42-44). Представник відповідача просить суд відмовити в задоволенні позову ОСОБА_5 в повному обсязі, вказує, що від державного реєстратора не надходило відомостей про державну реєстрацію припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності ОСОБА_6 . Посилається на лист Перемишлянської районної державної адміністрації № 01-31/216 від 22.01.2019 про те, що ОСОБА_3 , який зареєстрований на паперових носіях Перемишлянською райдержадміністрацією як фізична особа - підприємець 18.06.1999, не включений до ЄДР та не знятий з державної реєстрації. За наведених обставин відповідач вважає вимогу про сплату про сплату недоїмки № Ф-3222-58 від 13.11.2018 законною та обґрунтованою, вказує, що позивач не вжив відповідних дій для припинення підприємницької діяльності.
ОСОБА_5 подав відповідь на відзив (а.с. 53-55), зазначає, що при викраденні в 2000 році особистих речей були також втрачені і документи приватного підприємця. Стверджує, що такі документи не поновлював, оскільки не займався підприємницькою діяльністю та відповідно звітної документації не подавав.
Сторони примирення не досягли.
Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні. При визначенні дати судового розгляду справи суд враховує графік головуючого судді (перебування у в серпні-першій половині вересня у черговій відпустці).
Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд -
підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 01 жовтня 2019 року о 14:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань №8).
Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Москаль Р.М.