про залишення позовної заяви без руху
26 липня 2019 р. Справа № 480/2737/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії,-
Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якій просить зобов'язати відповідача зробити перерахунок страхових внесків та зарахувати пенсійний стаж з 17.09.2008 по 14.09.2016 у зв'язку з незаконним притягненням до кримінальної відповідальності.
Суд залишає дану позовну заяву без руху як таку, що подана з порушенням ст. 160, 161 КАС України.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
У своєму позові ОСОБА_1 не зазначив реєстраційного номеру облікової картки платника податків, а також не надав копії довідки про присвоєння такого номера.
Крім того, на підтвердження паспортних даних позивач не подав копії паспорта громадянина України (в тому числі сторінки паспорту із відміткою про реєстрацію місця проживання).
Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві, серед іншого, зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Позивач у позовній заяві письмово не підтвердив того факту, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Крім того, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Згідно з п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (768,40 грн.).
Тобто сума судового збору, яка має бути сплачена при зверненні до суду складає 768,40 грн., однак позивач не надав доказів сплати судового збору в належному розмірі.
Також, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
В позовній заяві ОСОБА_2 зазначає про те, що він звертався до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, однак копій таких звернень суду не надав.
Також позивач вказує на те, що під час проведення досудового слідства у кримінальному провадженні № 12014200440005843 слідчим була вилучена трудова книжка НОМЕР_1 , за рішенням суду позивача відсторонено від роботи, відносно нього обрано запобіжний захід у вигляді підписки про невиїзд.
На підтвердження зазначених обставин позивачем не було надано відповідних доказів, а саме ухвал суду про відсторонення від посади, обрання запобіжного заходу, а також доказів скасування зазначених обмежень.
Також позивачем не надано відповідних доказів (судових рішень) щодо застосування до нього запобіжного заходу у вигляді підписки про невиїзд, застосованого в межах кримінального провадження № 12013200440006866.
Суд також зазначає, що відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Із позовної заяви вбачається, що позивач дізнався про порушення своїх прав (відмову у зарахуванні страхового стажу) із листів від 03.04.2017 № 140/Л та від 27.04.2017 № 187/Л.
При цьому до суду позивач звернувся лише 20.07.2019, що підтверджується поштовим штемпелем на конверті, яким позов направлено до суду.
Тобто позивач звернувся до суду із пропуском строку, встановленого ч. 2 ст. 122 КАС України.
Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Позивачем не було подано зави про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Крім того у позовній заяві позивачем не наведено жодних обґрунтувань поважності причин пропуску такого строку.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:
- подати до суду засвідчені копії паспорта громадянина України (в тому числі сторінки паспорту із відміткою про реєстрацію місця проживання) та реєстраційного номеру облікової картки платника податків;
- письмово підтвердити факт, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- надати суду копії звернень до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (у відповідь на які ним були отримані листи від 03.04.2017 № 140/Л та від 27.04.2017 № 187/Л);
- надати копії судових рішень про вилучення трудової книжки, про відсторонення від роботи та обрання запобіжного заходу у вигляді підписки про невиїзд у кримінальному провадженні № 12014200440005843;
- надати копії судових рішень про застосування до ОСОБА_1 запобіжного заходу у вигляді підписки про невиїзд, застосованого в межах кримінального провадження № 12013200440006866;
- надати копію трудової книжки НОМЕР_1 ;
- надати копії судових рішень про зняття обмежень застосованих до позивача у кримінальних провадженнях № 12014200440005843 та № 12013200440006866;
- подати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду у якій зазначити поважні причини пропуску такого строку;
- подати докази сплати судового збору за вимоги немайнового характеру на суму 768,40 грн. за наступними реквізитами:
Отримувач УК у м. Сумах/м. Суми/22030101
МФО 899998
Банк отримувача Державне казначейство України
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970593
Рахунок 34312206084030.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 5-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета