про повернення апеляційної скарги
Справа № 240/3972/19
25 липня 2019 року м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Іваненко Т.В.
суддів: Граб Л.С. Сторчака В. Ю.
перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 , Громадської організації "Проти придурків та ідіотів" на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,
Відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Не погодившись із судовим рішенням, ОСОБА_1 , Громадська організація "Проти придурків та ідіотів" оскаржили його в апеляційному порядку.
Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам ст.296 КАС України, Сьомим апеляційним адміністративним судом відповідно до ухвали від 04 липня 2019 року залишено апеляційну скаргу ОСОБА_1 , Громадської організації "Проти придурків та ідіотів" без руху. При цьому скаржнику, запропоновано у строк протягом десяти днів з дня отримання ухвали усунути недоліки апеляційної скарги.
Судом встановлено, що копію ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху ОСОБА_1 та Громадською організацію "Проти придурків та ідіотів" отримано 11 липня 2019 року , тобто останнім днем строку, що встановлений судом на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, є 22 липня 2019 року.
На виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, ОСОБА_1. , Громадська організація "Проти придурків та ідіотів" надіслали до суду заяву, в якій зазначено, що із змісту позовної заяви та апеляційної скарги слідує, що Громадська організація "Проти придурків та ідіотів" є третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору та посилаючись на п.14 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №10 від 17.10.2014 "Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах" вказано, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, вступають до участі у справі без сплати судового збору.
Розглянувши вказану заяву, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.
Питання щодо вступу у справу третіх осіб, яке врегульовано ст.49 КАС України судом було досліджено в ухвалі Сьомого апеляційного адміністративного суду без руху від 04.07.2019 року.
У вищезазначеній ухвалі звернуто увагу, що Громадська організація "Проти придурків та ідіотів" не є третьою особою в розумінні ст.49 КАС України, а також що в адміністративному процесі відсутня така процесуальна особа, як "співавтор апеляційної скарги".
Суд повторно зауважує, що ОСОБА_1 помилково ототожнено поняття "вступ у справу третьої особи" та "подання апеляційної скарги третьою особою".
Щодо посилання скаржника на пункт 14 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17 жовтня 2014 року №10 суд зазначає таке.
Частиною 2 статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.
Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
Пільги щодо сплати судового збору визначено статтею 5 Закону України "Про судовий збір". Особи, зазначені у цій статті як такі, що мають пільги щодо сплати судового збору, звільняються від його сплати під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, про що прямо зазначено в абзаці першому частини першої статті 5 цього Закону.
Умови за яких суд може, зокрема звільнити від сплати судового збору та перелік суб'єктів до яких таке звільнення застосовується обов'язково, обумовлено статтею 8 Закону України "Про судовий збір".
Постанова Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, на яку посилається скаржник як на підставу для звільнення його від сплати судового збору, носить рекомендаційний характер, а згідно Закону України "Про судовий збір" Громадська організація "Проти придурків та ідіотів" не звільнена від сплати судового збору.
Таким чином, відсутні підстави для звільнення Громадської організації "Проти придурків та ідіотів" від сплати судового збору.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що станом на 25 липня 2019 року скаржниками вимоги ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху від 04 липня 2019 року скаржником не виконано.
Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.
Керуючись ст.ст.169, 296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд
1. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , Громадської організації "Проти придурків та ідіотів" на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії повернути особі, яка її подала.
2. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.
3. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.
Суддя-доповідач Іваненко Т.В.
Судді Граб Л.С. Сторчак В. Ю.