ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про зупинення провадження у справі
"23" липня 2019 р. справа № 300/1315/19
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій, -
Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області 19.07.2019 звернулося до суду з клопотанням про зупинення провадження в адміністративній справі №300/1315/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18).
Клопотання мотивоване тим, що дана справа є типовою справою до справи №240/5401/18, по якій рішенням Верховного Суду від 04.02.2019 позов задоволено, однак рішення не набрало законної сили.
Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 10.01.2019 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18) за позовом особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії. Повідомлення про відкриття провадження у вказаній зразковій справі оприлюднене Верховним Судом на офіційному веб-порталі Судової влади України (https://supreme.court.gov.ua/supreme/inshe/zrazkovi_spravu/uhv_2018_11_27_240_5401_18).
04.02.2019 Верховним Судом прийнято рішення у зразковій справі №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18), яким позов особи до Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області, задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії особі відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб", у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Пунктом 22 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Згідно змісту рішення Верховного Суду від 04.02.2019 у зразковій справі №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18) встановлено, що адміністративна справа №300/1315/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною щодо непроведення позивачу перерахування пенсійного забезпечення, як військовослужбовцю Збройних Сил України, з усіх видів грошового забезпечення та нарахування позивачу пенсійного забезпечення в розмірі 90% грошового забезпечення, яке було нараховане на час звільнення позивача в 1992 році та зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити перерахунок позивачу пенсійного забезпечення, як військовослужбовцю Збройних Сил України, з усіх видів грошового забезпечення з 01.01.2018 та нарахувати позивачу пенсійне забезпечення в розмірі 90% грошового забезпечення, яке було нараховане на час звільнення позивача в 1992 році з 01.04.2014, є типовою справою по відношенню до зразкової справи №240/5401/18, оскільки відповідачем є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлений структурний підрозділ), спір у вказаних справах виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Судом встановлено, що Великою Палатою Верховного Суду 13.03.2019 відкрито апеляційне провадження №11-198заі19 за апеляційною скаргою на вказане рішення Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18) від 04.02.2019.
Згідно частини 11 статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.
Статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Отже, рішення Верховного Суду від 04.02.2019 у зразковій справі №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18) не набрало чинності.
Частиною 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Таким чином, оскільки дана справа, що розглядається є типовою та оприлюднено повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі, в якій прийнято рішення, однак, рішення не набрало законної сили, провадження у даній адміністративній справі №300/1315/19 підлягає зупиненню до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18).
Враховуючи вищенаведене, керуючись статтями 236, 255, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про зупинення провадження у справі №300/1315/19 - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі №300/1315/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 (провадження №Пз/9901/58/18).
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297, підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Івано-Франківський окружний адміністративний суд або безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Григорук О.Б.