З ПИТАННЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ У СУДОВОМУ ЗАСІДАННІ З ПОВІДОМЛЕННЯМ (ВИКЛИКОМ) СТОРІН
23 липня 2019 року Справа № 280/2721/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про розгляд у судовому засіданні, з викликом сторін, справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об'єднання «Укрпромекологія» (вул. Доківська, буд. 3, м. Запоріжжя, 69032) до Управління з питань праці Запорізької міської ради (майд. Профспілок, буд. 5, м. Запоріжжя, 69044) про скасування припису,
05.06.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об'єднання «Укрпромекологія» (далі - позивач) до Управління з питань праці Запорізької міської ради (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: скасувати припис про усунення виявлених порушень №ОМС-ЗП 1892/1499/НД/НП/АВ/П від 20.05.2019.
Ухвалою від 10.06.2019 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.
09.07.2019 від позивача до суду надійшла заява на усунення недоліків позову.
Ухвалою від 10.07.2019 у справі відкрите спрощене позовне провадження, судове засідання призначено на 29.07.2019 без виклику сторін.
17.07.2019 від відповідача до суду надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального провадження з викликом сторін.
Ухвалою від 19.07.2019 у задоволенні заяви відповідача було відмовлено.
23.07.2019 від відповідача до суду надійшло клопотання про виклик сторін, в обґрунтування якого відповідач зазначає про значний обсяг та складний характер доказів, а також на те, що справа має велике значення для сторін, характер спірних правовідносин і предмет доказування у справі потребує повного та всебічного встановлення обставин справи, у тому числі отримання пояснень від сторін відносно предмету позову та заперечень на нього.
Суд, розглянувши клопотання відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку, що клопотання задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.
Порядок розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження врегульовано главою 10 КАС України.
Частиною 2 статті 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Суд зазначає, що предметом судового розгляду є питання щодо правомірності оскаржуваного припису, інших позовних вимог в даному провадженні позивачем не заявлено. Відтак, характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Крім того, суд зазначає, що в матеріалах справи наявні лише ті докази, які були додані до позову. Відповідач станом на 23.07.2019 своїм правом на надання відзиву та доказів в його обґрунтування не скористався. Тому твердження відповідача про значний обсяг доказів, які необхідно дослідити в ході судового розгляду, а тим більше про їх складний характер, є очевидно необґрунтованим. Такі твердження можуть мати місце лише у разі надання відповідачем відповідних доказів.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що в даному випадку, характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі є незначної складності, та не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін.
Крім того, суд звертає увагу і на ту обставину, що відповідач в поданому клопотанні не наводить обґрунтованих доводів щодо необхідності розгляду даної адміністративної справи з викликом сторін та не наводять підстав за яких позиція відповідача не може бути сформована у письмовому відзиві із додаванням до нього необхідних доказів.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданих клопотань та відсутність підстав для їх задоволення.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.241, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд -
У задоволенні клопотання Управління з питань праці Запорізької міської ради про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін - відмовити.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Р.В. Кисіль