про відмову в зупиненні провадження в адміністративній справі
15 липня 2019 року ЛуцькСправа № 140/1813/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Костюкевича С.Ф.,
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Володимир-Волинського об'єднаного управління пенсійного фонду України Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Володимир-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області (далі - Володимир-Волинське ОУПФУ) про визнання протиправним та скасування рішення №1180 від 03.05.2019 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язання зарахувати до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи трактористом з 10.12.1983 по 31.12.1986, з 01.01.1990 по 31.12.1991, з 01.01.1993 по 31.12.1994, з 01.01.1995 по 24.03.1998, з 01.04.1998 по 18.08.1998, з 01.09.1998 по 31.12.2001, з 01.01.2003 по 30.12.2005 та зобов'язання призначити і виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» частини першої ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», підпункту 3 пункту 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 14 березня 2019 року.
Ухвалою суду від 10.06.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
04.07.2019 від відповідача Володимир-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про зупинення провадження у справі до встановлення правонаступника. Клопотання обґрунтоване тим, що Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» передбачено реорганізацію деяких територіальних органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком, з якого слідує, що Володимир-Волинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.
Суд вважає, що клопотання представника відповідача безпідставне та до задоволення не підлягає з огляду на наступне.
Частиною 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
Згідно з пунктом 7 статті 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Отже, Камінь-Каширське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської є суб'єктом владних повноважень.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.
Судом встановлено, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.07.2019 № 1005544889 Володимир-Волинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області перебуває у процесі припинення з 12.09.2018 за рішенням засновників. Запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 15.07.2019 не внесено.
Відтак суд зазначає, що перебування юридичної особи - Володимир-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області у стані припинення не може бути підставою для зупинення провадження у справі відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 236 КАС України, оскільки, вказаний пенсійний орган у повній мірі володіє адміністративною процесуальною правоздатністю згідно з частиною 1 статті 43 КАС України.
Враховуючи наведене суд вважає, що клопотання представника відповідача про зупинення провадження у даній справі є безпідставним, а тому відсутні підстави для його задоволення.
Керуючись статтями 236, 243, 248 КАС України, суд
В задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Володимир-Волинського об'єднаного управління пенсійного фонду України Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Головуючий-суддя С.Ф. Костюкевич