Ухвала від 05.07.2019 по справі 640/9980/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

УХВАЛА

05 липня 2019 року м. Київ № 640/9980/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді - Шевченко Н.М., розглянувши у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін клопотання про заміну первісного відповідача належним у справі за адміністративним позовом Комунального концерну «Центр комунального сервісу» до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку,

УСТАНОВИВ:

Комунальний концерн «Центр комунального сервісу» звернулось до суду з позовною заявою до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування висновку.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.06.2019 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

До відділу документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярії) суду від представника позивача та представника відповідача надійшли клопотання про заміну первісного відповідача належним.

Дані клопотання обґрунтовано наступним.

Предметом розгляду даної адміністративної справи є оскарження висновку про результати моніторингу закупівлі «Послуги з обробки даних», унікальний номер якої UA-2019-01-02- 000306-а.

При цьому, висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2019-01-02-000306-а склав Північний офіс Держаудитслужби, який і проводив безпосередньо моніторинг закупівлі UA-2019-01-02-000306-a, замовником якої є позивач.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 №266 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби» прийнято рішення про утворення юридичних осіб публічного права - міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби України, зокрема Північний офіс Держаудитслужби.

Згідно з п. 16 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, Офіс є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, власні бланки.

Поряд з цим, частиною 10 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок досуду протягом10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду.

Таким чином, позивач оскаржує у порядку адміністративного судочинства висновок про результати моніторингу, який Держаудитслужба не складала, так як такий висновок склав Північний офіс Держаудитслужби, який є окремим суб'єктом владних повноважень.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи той факт, що до Окружного адміністративного суду надішли клопотання як відповідача, так і позивача про заміну первісного відповідача належним, суд дійшов висновку про необхідність заміни первісного відповідача Державної аудиторської служби України на належного відповідача Північний офіс Держаудитслужби.

Керуючись статтями 48, 241 - 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

1.Замінити первісного відповідача Державну аудиторську службу України (ЄДРПОУ 40165856, вул. Сагайдачного, 4, м. Київ, 04070) на належного відповідача Північний офіс Держаудитслужби (ЄДРПОУ 40479560, вул. Січових Стрільців (Артема), 18, м. Київ, 04053).

2.Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України та може бути оскаржена за правилами, встановленими статтями 293 - 297 КАС України.

Суддя Н.М. Шевченко