05 липня 2019 року Чернігів Справа № 620/1975/19
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позову Політичної Партії «СЛУГА НАРОДА» в особі уповноваженої особи Політичної Партії «СЛУГА НАРОДА» в одномандатному виборчому окрузі № 205 на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 ОСОБА_1 до міського голови Чернігівської міської ради Атрошенка Владислава Анатолійовича про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Політична Партія «СЛУГА НАРОДА» в особі уповноваженої особи Політичної Партії «СЛУГА НАРОДА» в одномандатному виборчому окрузі № 205 на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до міського голови Чернігівської міської ради Атрошенка Владислава Анатолійовича про визнання протиправними дій відповідача щодо публічного проведення передвиборної агітації кандидата в народні депутати України на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 в одномандатному виборчому окрузі № 205 ОСОБА_3 02.07.2019 року на комунальному підприємстві «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради в робочий час; зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій, а саме не приймати участь в передвиборчій агітації кандидата в народні депутати України на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 в одномандатному виборчому окрузі №205 ОСОБА_3 в робочий час.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Пунктом 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Згідно частини п'ятої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.
Так, позовна заява подана з порушенням вимог пункту 2 частини п'ятої статті 160, частин третьої та п'ятої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- в позовній заяві не зазначено: місцезнаходження, ідентифікаційний код позивача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків відповідача, якщо такий відомий; місце проживання чи перебування третьої особи, кандидата в народні депутати України на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 в одномандатному виборчому окрузі № 205 ОСОБА_3 та його реєстраційний номер облікової картки платника податків, якщо такий відомий, ідентифікаційний код третьої особи, Чернігівської міської ради, в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
- в позовній заяві позивачем, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, визначено кандидата в народні депутати України на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 в одномандатному виборчому окрузі № 205 ОСОБА_3 та Чернігівську міську раду, але клопотання про залучення їх до участі у справі з обґрунтуванням підстав з дотриманням вимог статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України не подано;
- до позовної заяви не додано оригіналу документа про сплату судового збору у порядку та розмірі, визначених частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір».
Так, підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Враховуючи, що позовна вимога про визнання протиправними дій відповідача щодо публічного проведення передвиборної агітації кандидата в народні депутати України на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 в одномандатному виборчому окрузі № 205 ОСОБА_3 02.07.2019 року на комунальному підприємстві «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради в робочий час є передумовою для застосування такого способу захисту порушеного права як зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій, тому в даному випадку, належною сплатою судового збору при поданні до суду юридичною особою адміністративного позову немайнового характеру вважається сплата судового збору в розмірі 1921,00 грн.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У зв'язку із швидкоплинністю виборчого процесу та скороченими строками розгляду адміністративних спорів, пов'язаних із виборчим процесом, вказані недоліки позивач може усунути в строк до 13 год 00 хв 06.07.2019 шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог пункту 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та її копій відповідно до кількості учасників справи; 2) клопотання про залучення до участі у справі кандидата в народні депутати України на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 в одномандатному виборчому окрузі № 205 ОСОБА_3 та Чернігівської міської ради в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, з дотриманням вимог статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України; 3) оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1921,00 грн.
Керуючись статтями 160, 169, 243, 275 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Політичної Партії «СЛУГА НАРОДА» в особі уповноваженої особи Політичної Партії «СЛУГА НАРОДА» в одномандатному виборчому окрузі № 205 на позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 ОСОБА_1 до міського голови Чернігівської міської ради Атрошенка Владислава Анатолійовича про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху та надати позивачу строк до 13 год 00 хв 06.07.2019 для усунення недоліків.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків, у встановлений судом строк, відповідно пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде йому повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.М. Баргаміна