01 липня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/2244/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Державної екологічної інспекції Центрального округу до Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про тимчасову заборону (зупинення) діяльності,
26 червня 2019 року Державна екологічна інспекція Центрального округу звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" , в якому просить прийняти рішення щодо застосування заходів реагування до відповідача шляхом зупинення його діяльності до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин за такими адресами:
- Полтавська область, м. Миргород, вул. Миргородських дивізій, 18, на місце розвантаження та зберігання піску, місце розвантаження та зберігання гран-відсіву;
- Полтавська область, Шишацький район, селище Шишаки, вул. Будівельників, 4, на місце розвантаження та зберігання піску, місце розвантаження та зберігання гран-відсіву;
- Полтавська область, м. Гадяч, вул. Лохвицька, 46-А, на місце складування піску та гран-відсіву;
- Полтавська область, м. Лохвиця, вул. Шевченка, 108, на місце розвантаження та зберігання піску, місце розвантаження та зберігання гран-відсіву;
- Полтавська область, Лубенський район, с. Засулля, вул. Харківська, 70, на майданчик для зберігання піску;
- Полтавська область, м. Хорол, вул. Фрунзе, 103, на майданчик для зберігання піску;
- Полтавська область, м. Глобине, вул. Карла Маркса, (Володимирівська), 218, на 42 джерела;
- Полтавська область, смт Котельва, вул. Пушкіна, 42, на майданчик для вивантаження та зберігання гран-відсіву;
- до проведення перевірок технічного стану ГОУ встановленого на АБЗ та перевірок відповідності фактичних параметрів роботи ПГОУ проектним показникам (ефективності роботи ПГОУ),
а також:
- до обладнання локальними мережами спостережних свердловин для контролю за якісним станом підземних вод навколо вигребу за адресами: Полтавська область, Лубенський район, с. Засулля, вул. Харківська, 70, та Полтавська область, Диканський район селище Диканька, вул. Пушкіна, 35;
- до огородження зони санітарної охорони (ЗСО) водної свердловини №743, за адресою: Полтавська область, м. Кобеляки, вул. Полтавська, 31;
- до отримання висновку з оцінки впливу на довкілля (п. 4 Додатку до Закону україни "Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності") асфальтобетонного заводу за адресою: Полтавська область, м. Глобине, вул. Карла Маркса, (Володимирівська), 218, та філією Копилянська ДЕД за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Мачухи, вул. Чапаєва, 67;
- до отримання дозволу на спеціальне водокористування на трубчастий колодязь №1 за адресою: Полтавська область, Козельщинський район, смт. Козельщина, вул. Комсомольська, та №2 на АБЗ за адресою: Полтавська область, Козельщинський район, с. Лутовинівка, вул. Зелена.
Позовну заяву належить залишити без руху з наступних підстав.
Відповідно до підпунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
За приписами частин 1 та 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Всупереч наведеному позивачем до позовної заяви не додані докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи позовної заяви та доданих до неї документів.
Крім цього суд зазначає, що згідно з частиною 3 вказаної статті, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" в редакції від 03.10.2017 визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Тож розмір судового збору за подання до адміністративного суду даного позову становить 1 921,00 грн, який позивач мав сплатити за реквізитами Полтавського окружного адміністративного суду.
Однак, заявником не додано до матеріалів позовної заяви оригінал квитанції про сплату судового збору на суму 1 921,00 грн.
Отже, позивач має надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору на суму 1 921,00 грн.
Крім зазначеного, суд роз'яснює позивачу, що у відповідності до ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.
Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
З урахуванням викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву Державної екологічної інспекції Центрального округу до Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про тимчасову заборону (зупинення) діяльності залишити без руху.
Встановити позивачу строк на усунення недоліків 7 (сім) днів з дня вручення копії даної ухвали та роз'яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи позовної заяви та доданих до неї документів, оригіналу квитанції про сплату судового збору в розмірі 1 921,00 грн (за реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у м. Полтаві Полтавської області, 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38019510; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача 34319206084011; КЕКД: 22030101; призначення платежу *;101; код ЄДРПОУ установи; Судовий збір, за позовом (назва позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або доказів про наявність підстав для звільнення від його сплати.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Є.Б. Супрун