ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
01 липня 2019 року м. Київ № 640/7434/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Бояринцевої М.А. при секретарі судового засідання Кравченку Я.В., розглянувши в підготовчому засіданні матеріали справи
за позовом ОСОБА_1
до Національного банку України,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Публічне акціонерне товариство "Державний ощадний банк України"
про визнання протиправними дій, скасування рішення,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить:
визнати протиправними дії Національного банку України щодо прийняття розпорядження № 593-ро від 02.08.2017 "Про проведення камеральної перевірки АТ "Ощадбанк" та скасувати розпорядження Національного банку України № 593-ро від 02.08.2017 "Про проведення камеральної перевірки АТ "Ощадбанк";
визнати протиправними дії Національного банку України щодо проведення перевірки АТ "Ощадбанк" на підставі розпорядження Національного банку України № 593-ро від 02.08.2017 "Про проведення камеральної перевірки АТ "Ощадбанк", складання за її результатами "Інформації щодо активних операцій з компаніями групи Креатив в межах камеральної перевірки АТ "Ощадбанк";
визнати протиправними та скасувати висновки Національного банку України, викладені в "Інформації щодо активних операцій з компаніями групи Креатив в межах камеральної перевірки АТ "Ощадбанк".
Ухвалою суду від 08.05.2019 відкрито провадження у справі.
В підготовчому засіданні суд поставив на обговорення клопотання представника Національного банку України та представника Національного антикорупційного бюро України про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Національне антикорупційне бюро України.
Представники відповідача та Національного антикорупційного бюро України підтримали заявлені клопотання та зазначили, що рішення у даній справі може вплинути на права, обов"язки та інтереси Національного антикорупційного бюро України, оскільки Національним банком України проведена камеральна перевірка АТ "Ощадбанк" за зверненням Національного антикорупційного бюро України.
Представник позивача заперечив щодо задоволення заяви Національного антикорупційного бюро України та зазначив, що рішення у даній справі не вплине на обов"язки НАБУ, в тому числі щодо здійснення досудового розслідування та збирання доказів.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З урахуванням наведеного та враховуючи, що оскаржувані дії Національного банку України по проведенню перевірки вчинені на виконання звернення Національного антикорупційного бюро України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залучення Національного антикорупційного бюро України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
В підготовчому засіданні 01.07.2019 суд поставив на обговорення питання щодо залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Приватне акціонерне товариство "Креатив", Приватне підприємство "Альфа-Люкс", Приватне підприємство "Харчові Технології", Товариство з обмеженою відповідальністю "Креатив Агро".
Учасники справи поклали вирішення зазначеного питання на розсуд суду.
Враховуючи, що камеральна перевірка, висновки якої оскаржує позивач, проведена щодо активних операцій АТ "Ощадбанк" із Приватним акціонерним товариством "Креатив", Приватним підприємством "Альфа-Люкс", Приватним підприємством "Харчові Технології", Товариством з обмеженою відповідальністю "Креатив Агро", суд приходить до висновку про залучення зазначених юридичних осіб до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
З урахуванням наведеного та керуючись положеннями ст. 80, ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-
1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Національне антикорупційне бюро України (03035, м. Київ, вул. Василя Сурикова, 3).
2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Приватне акціонерне товариство "Креатив" (01032, м.Київ, вул. Жилянська, 75), Приватне підприємство "Альфа-Люкс" (25006, Кіровоградська обл., місто Кіровоград, вул. Ельворті, 5, офіс 207), Приватне підприємство "Харчові Технології" (25006, Кіровоградська обл., місто Кропивницький, вул. Ельворті, будинок 5, офіс 408Б2), Товариство з обмеженою відповідальністю "Креатив Агро" (25014, Кіровоградська обл., місто Кіровоград, проспект Промисловий, 14).
3. Зобов"язати позивача:
- надіслати на адресу третіх осіб копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами протягом двох днів з дня отримання даної ухвали суду;
- уточнити обгрунтування позовної вимоги в частині визнання протиправними дії Національного банку України щодо прийняття розпорядження № 593-ро від 02.08.2017 "Про проведення камеральної перевірки АТ "Ощадбанк" та скасування розпорядження Національного банку України № 593-ро від 02.08.2017 "Про проведення камеральної перевірки АТ "Ощадбанк".
4. Зобов"язати відповідача:
- надіслати на адресу третіх осіб копію відзиву з доданими до неї матеріалами протягом двох днів з дня отримання даної ухвали суду;
- надати докази на підтвердження повноважень ОСОБА_2 на час проведення перевірки.
5. Зобов"язати Публічне акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" надати копію Положення про Департамент корпоративного бізнесу та посадову інструкцію директора Департаменту.
6. Запропонувати третім особам надати письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог.
7. Оголосити перерву в підготовчому засіданні до 22.07.2019 о 09:30 год.
Повідомити, що при поданні до суду заяв по суті справи, інших заяв, клопотань, заперечень необхідно надати докази їх надіслання іншим учасникам справи.
Повідомити, що відповідно до частини дев"ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя М.А. Бояринцева