27 червня 2019 року справа № 580/1708/19 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду клопотання Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку про розгляд за правилами загального позовного провадження справи за позовом ОСОБА_1 до Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
28.05.2019 у Черкаський окружний адміністративний суд з позовом звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку (18000, м. Черкаси, вул. Надпільна, буд.222/2; код ЄДРПОУ 24289962) (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дій відповідача щодо невиплати йому індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 до 25.10.2018 та зобов'язання її нарахувати і виплатити;
визнання протиправними дій відповідача щодо невиплати йому грошової компенсації за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за 2015-2018 роки та зобов'язання її нарахувати і виплатити, виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.
Ухвалою суду від 30.05.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.
26.06.2019 відповідач подав суду клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження (далі - Клопотання). Мотивами необхідності розгляду справи за правилами загального позовного провадження визначив необхідність вивчення питання розрахунків індексації грошового забезпечення та компенсації за невикористані дні відпустки, дослідження значного обсягу доказів та значення справи для відповідача, яка полягає у недопущенні безпідставної виплати бюджетних коштів.
Розглянувши вказане Клопотання, суд врахував таке.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Заявлений спір не входить до виключного переліку справ, які мають бути розглянуті виключно за правилами загального позовного провадження відповідно до ч.4 ст.12 КАС України.
Частини 1, 2 ст.72 КАС України встановлюють, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
На підставі ч.1 ст.166 КАС України учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Від позивача заперечення проти встановленого порядку розгляду його спору суду не надходили.
Суд врахував, що наведені відповідачем обставини щодо необхідності вивчення питання розрахунків індексації грошового забезпечення та компенсації за невикористані дні відпустки не конкретизовані в частині складності встановлення фактичних обставин справи на підставі письмових доказів. Не вказано та не обґрунтовано, про яку суму безпідставної виплати бюджетних коштів відповідач стверджує, які обставини є складними для вирішення судом, в чому полягає особливе значення вирішенян спору для сторін. Необхідності виклику для допиту у судове засідання свідків, призначення експертизи або залучення інших осіб до участі справі суду не заявлені.
Отже, Клопотання не є обґрунтованим. Тому не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суд
1. Відмовити у задоволенні клопотання Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
2. Копію ухвали направити учасникам спору.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.М. Бабич